“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本,基本目標(biāo)是彌補(bǔ)因?qū)嵤┮曂U費(fèi)年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,促進(jìn)建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?!笔≌?2月18日下發(fā)《山西省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;饘?shí)施方案》,明確劃轉(zhuǎn)目標(biāo)、劃轉(zhuǎn)內(nèi)容、范圍、對(duì)象、比例等。
劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,是指通過(guò)劃轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)一定比例的國(guó)有股權(quán)由省財(cái)政廳代省人民政府持有,省財(cái)政廳授權(quán)或委托特定承接主體管理運(yùn)營(yíng)所劃入的國(guó)有資本,運(yùn)營(yíng)收益專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,建立社?;鸬膽?zhàn)略?xún)?chǔ)備基金;將全省國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍,公益類(lèi)企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)除外。行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn);已完成公司制改革的省、市、縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的企業(yè)集團(tuán)股權(quán)為劃轉(zhuǎn)對(duì)象。未完成公司制改革的,改制后按要求劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán)。國(guó)有股東分別屬于中央和地方管理的,按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或具有持股平臺(tái)性質(zhì)的企業(yè),應(yīng)履行劃轉(zhuǎn)義務(wù);劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。
按照我省企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作安排,財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案,由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核確認(rèn)。劃轉(zhuǎn)后國(guó)有資本管理,承接主體作為財(cái)務(wù)投資者,享有所劃入國(guó)有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán),不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,一般不向企業(yè)派出董事。對(duì)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán),自劃轉(zhuǎn)之日起履行3年以上的禁售期義務(wù),并承繼原持股主體的其他限售義務(wù);對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán),承接主體的收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅。劃轉(zhuǎn)工作要按照應(yīng)劃盡劃、分批劃轉(zhuǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則開(kāi)展。省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司行使股東職責(zé)的各省屬?lài)?guó)有企業(yè)、省財(cái)政廳行使股東職責(zé)的金融企業(yè)確定為首批劃轉(zhuǎn)對(duì)象,2020年12月底前完成劃轉(zhuǎn);2021年6月底前,完成符合條件的市縣企業(yè)的劃轉(zhuǎn)。