日前，全國(guó)首部專門聚焦治理公共場(chǎng)所隨地吐痰問題的省級(jí)地方性法規(guī)《山西省禁止公共場(chǎng)所隨地吐痰的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)開始實(shí)施，這就意味著在全省公共場(chǎng)所禁止隨地吐痰，違者將面臨最高500元的罰款。隨地吐痰，這種不文明行為破壞環(huán)境，降低公眾生活舒適度，也危害人體健康。山西提高這種不文明行為的處罰額度，應(yīng)該能夠取得一定成效。據(jù)報(bào)道，2003年上海對(duì)隨地吐痰者的最高額罰款從50元提高到200元后，上海街頭隨地吐痰現(xiàn)象越來越少。這就是明證。
文明需要規(guī)則護(hù)航。要知道，文明不是與生俱來的。文明是倡導(dǎo)、教育出來的，也是管出來的。人性的進(jìn)步和完善從來都是一個(gè)緩慢的過程。如果不文明行為不會(huì)受到任何處罰，倡導(dǎo)人們崇尚文明、傳播文明、踐行文明，恐怕不會(huì)收到積極響應(yīng)。對(duì)不文明行為說“不”，僅僅停留在道德譴責(zé)的層面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不能單純寄希望于“君子慎獨(dú)”，必須有賴于制度化約束，明確劃出法律紅線，對(duì)不文明行為進(jìn)行處罰乃至重罰，人們才會(huì)敬畏文明、遵循文明、守護(hù)文明。進(jìn)而通過法律法規(guī)使更多的人知法、懂法、領(lǐng)會(huì)法的精神，不但能用規(guī)則指引自己的行為舉止，還能用規(guī)則對(duì)他人的不文明行為進(jìn)行批評(píng)，如此才能逐步提升文明的水準(zhǔn)，為全社會(huì)健康運(yùn)行系好安全帶。
罰款能不能罰出文明來？有些人對(duì)罰款很抗拒，但對(duì)那些不顧公共利益的自私者，經(jīng)濟(jì)杠桿的作用要遠(yuǎn)大于宣傳教育。破壞公共利益的代價(jià)慘重，不文明行為才會(huì)減少，這是很明顯的道理。因此，山西提高不文明行為處罰額度，震懾不文明行為，是必要的，也自然會(huì)有效果。
在加大處罰不文明行為力度的同時(shí)，也要確保處罰能夠落地。要讓不文明行為人“有一罰一”，并對(duì)不文明行為人采用累進(jìn)罰款，犯的越多罰得越多。除了罰款，對(duì)屢犯者還應(yīng)當(dāng)建立公共場(chǎng)所隨地吐痰行政處罰記錄制度，依法將違法行為納入公共信用信息系統(tǒng)，并可以公開曝光，以達(dá)到讓其真正改正不文明行為的目的。
重罰唯有落地，方能遏制不文明行為。《規(guī)定》的實(shí)施，目的并不僅在于懲罰不文明行為，更在于號(hào)召公眾自覺自律、改掉陋習(xí)，從而發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同社會(huì)的文明準(zhǔn)則，涵養(yǎng)法治意識(shí)。每個(gè)人法治素養(yǎng)的提升，不僅構(gòu)成全面依法治國(guó)的基石，也助推社會(huì)文明的提速。說到底，我們信仰法治、遵守規(guī)則，是為了讓公共空間變得更有序、更美麗。(李晉蘭)
