國家版權(quán)局近日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范攝影作品版權(quán)秩序的通知》(以下簡稱《通知》)，加大圖片領(lǐng)域版權(quán)整治力度，對攝影作品相關(guān)版權(quán)問題進(jìn)行厘清。國家版權(quán)局、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門日前聯(lián)合啟動打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2020”專項行動，再次要求深入開展圖片市場版權(quán)整治工作，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)傳播他人圖片的侵權(quán)盜版行為。
版權(quán)局1號文件來了!規(guī)范攝影版權(quán)
今年6月，國家版權(quán)局通過官網(wǎng)發(fā)布《通知》，這也是版權(quán)局今年的一號文件?！锻ㄖ坊貞?yīng)業(yè)界呼聲，著力解決一直備受爭議和關(guān)注的攝影作品版權(quán)問題。
中國攝影著作權(quán)協(xié)會在官方微信公眾號刊文稱，這是國家多年來首次單獨針對某個藝術(shù)門類出臺的規(guī)范性措施，也是歷史上首個關(guān)于攝影版權(quán)的文件。《通知》將對我國攝影作品的有序傳播和廣泛使用產(chǎn)生重要影響，對維護(hù)攝影家合法權(quán)益和繁榮攝影創(chuàng)作發(fā)揮重要作用。
中國文聯(lián)攝影藝術(shù)中心原主任劉宇接受人民網(wǎng)記者采訪時充分肯定了《通知》內(nèi)容，劉宇說，無論對于創(chuàng)作者、經(jīng)營者還是用戶來說，《通知》出臺都是一件非常好的事情，“有利于加大對圖片領(lǐng)域版權(quán)的保護(hù)力度，能夠推動攝影版權(quán)保護(hù)長效機制的建立”。
此次《通知》明確了“以新聞事件為主題的攝影作品不屬于著作權(quán)法規(guī)定的時事新聞，受著作權(quán)法律法規(guī)保護(hù)”，在劉宇看來，攝影著作權(quán)有其特殊性，“《通知》厘清了以往一些模糊的認(rèn)識”，作為一名從事新聞采訪工作的老攝影記者，劉宇說，“以往拍攝的作品都受保護(hù)了，感覺吃了一顆定心丸?！?/p>
“是該規(guī)范了”“攝影藝術(shù)納入法律保護(hù)是件好事”“規(guī)范攝影版權(quán)，原創(chuàng)有了保障”……不少網(wǎng)友也對《通知》的發(fā)布予以點贊，紛紛表示“支持”與“期盼”。
作品被擅自篡改？作者人身權(quán)受保護(hù)
對于《通知》的出臺背景，國家版權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，隨著攝影作品在網(wǎng)絡(luò)傳播中大量使用，圖片侵權(quán)盜版現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
劉宇坦言，圖片領(lǐng)域的侵權(quán)盜版情況確實特別多，近期他就遭遇了一回。之前，劉宇把自己在武漢一線拍攝的260多張戰(zhàn)“疫”作品刊登在了個人微信公號上，卻被一些影響還挺大的電視臺擅自使用，“既沒有提前打招呼，也沒有署名”。劉宇透露，不光自己的作品被侵權(quán)，武漢的一位攝影界同仁也遇到了同樣的情況，劉宇轉(zhuǎn)述同仁的話說，“這種情況太普遍了，覺得很無力，基本上以往都選擇忍氣吞聲。”
劉宇解釋說，作為創(chuàng)作者，自己是希望也歡迎大家轉(zhuǎn)發(fā)作品的，但前提是要尊重創(chuàng)作者的署名權(quán)。對于包括自媒體在內(nèi)的一些互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商，經(jīng)常出現(xiàn)不經(jīng)授權(quán)就轉(zhuǎn)發(fā)攝影作品的現(xiàn)象，“就是因為維權(quán)非常困難，而違法成本卻很低?！眲⒂畋硎?。
此番出臺的《通知》針對創(chuàng)作者維權(quán)困難現(xiàn)象，明確指出，“為攝影作品的傳播提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，提供公開、便捷的維權(quán)渠道，及時處理侵權(quán)糾紛投訴，切實履行“通知——刪除”法律義務(wù)?！?/p>
《通知》還針對實踐中存在的篡改攝影作品標(biāo)題或作品原意等問題，特別強調(diào)了對作者人身權(quán)的保護(hù)。劉宇多年參與中國攝影家協(xié)會工作，經(jīng)常征集攝影作品，他在采訪中提及了自己曾遇到的一些侵權(quán)情況，例如舉辦展覽時，主辦方可能未征求作者同意就擅自修改攝影作品標(biāo)題，“以往大家并不當(dāng)回事，但其實題目一改，有可能就破壞了攝影作品的完整性。”對于這種對擅自修改攝影作品的問題，《通知》也提出了明確要求“未經(jīng)攝影作品作者許可，不得對攝影作品的構(gòu)圖、色彩等進(jìn)行實質(zhì)性修改，不得歪曲篡改攝影作品標(biāo)題和作品原意?！睂Υ耍瑒⒂钌畋碚J(rèn)可。
虛假授權(quán)、惡意索賠？不正當(dāng)行為要規(guī)制
國內(nèi)知名的圖片版權(quán)網(wǎng)站“視覺中國”曾在2019年4月因一張黑洞照片深陷爭議，伴隨著輿論發(fā)酵，也引發(fā)了全社會對攝影版權(quán)問題的廣泛關(guān)注。當(dāng)年的“劍網(wǎng)2019”專項行動也將圖片版權(quán)整治納入其中，查辦了一批涉及攝影作品侵權(quán)盜版的案件。
《通知》要求圖庫經(jīng)營單位健全版權(quán)管理機制，規(guī)范版權(quán)運營活動，特別針對圖庫經(jīng)營單位的虛構(gòu)版權(quán)、虛假授權(quán)、不正當(dāng)維權(quán)等行為進(jìn)行規(guī)制。“劍網(wǎng)2020”專項行動再次要求著力整治圖片機構(gòu)、版權(quán)代理公司存在的假冒授權(quán)、虛假授權(quán)、惡意索賠等行為。為了更好地保護(hù)版權(quán)和激勵原創(chuàng)，也有網(wǎng)友留言希望嚴(yán)查“碰瓷”式的圖片維權(quán)，“應(yīng)該嚴(yán)厲打擊把圖片或作品發(fā)布到網(wǎng)上，故意誘導(dǎo)他人使用，而后再索賠的牟利行為”。
不管是攝影作品著作權(quán)人還是使用者，亦或是圖庫經(jīng)營單位、攝影行業(yè)組織，只有各方合作、形成合力，才能共同推動圖片市場版權(quán)傳播秩序進(jìn)一步規(guī)范。
新媒體時代，對于每天都會產(chǎn)生的大量圖片作品，劉宇說，如何既能夠滿足用戶的需求，同時也給創(chuàng)作者帶來收益，商業(yè)圖庫是這兩者之間的一個重要“中介”，此外也可以作為一個國家視覺資料檔案庫，“多年過去后，我們能在圖庫里邊相對完整地看到當(dāng)時正在發(fā)生什么”。對于一些圖庫經(jīng)營單位的不合法、不正當(dāng)維權(quán)行為，劉宇也認(rèn)為確實需要加以規(guī)范和整治。
