文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大文藝工作者堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，以藝戰(zhàn)“疫”，凝聚起磅礴力量。受疫情影響而推遲召開的2020年全國兩會，必將承載人們更多的期待。今年全國兩會期間，人民網(wǎng)文娛部推出原創(chuàng)訪談欄目“兩會‘藝’起聊”，邀請文化藝術(shù)領域的代表委員，分享他們的議案提案，與廣大網(wǎng)友“藝”起聊兩會。
著作權(quán)法修訂適應時代發(fā)展
人民網(wǎng)文娛：4月26日，十三屆全國人大常委會第十七次會議舉行，對著作權(quán)法修正案草案進行審議，可否介紹一下修訂工作的亮點？
閻曉宏：這次修訂，我覺得是進入新時代后一次主動的、幅度比較大的修訂，其中亮點紛呈。如，新修訂的著作權(quán)法界定作品時，強調(diào)它是具有獨創(chuàng)性的可以以某種有形形式復制的智力成果，并將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”改為“視聽作品”，既與國際通行表述相銜接，更是適應因技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的訴求。
本次修訂將法定賠償額上限提高至500萬元，加大了著作權(quán)行政部門的查處權(quán)、罰沒權(quán)，同時也將考驗其科學執(zhí)法水平與能力，各地處理同等性質(zhì)的案件時應該如何執(zhí)行，這是需要在國家版權(quán)管理層面進行指導與平衡的。
人民網(wǎng)文娛：今年兩會您還重點關(guān)注哪些話題？
閻曉宏：我比較關(guān)注網(wǎng)絡虛假信息問題?，F(xiàn)在網(wǎng)絡上有很多打著專家的名義發(fā)布的信息，不指出姓名、時間和地點，公眾難以辨別真?zhèn)?，危害性較大。今年3月，《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》已經(jīng)正式實施了，我覺得應該結(jié)合治理，加大對虛假信息的查處和整治力度。
人民網(wǎng)文娛：請您介紹一下我國在版權(quán)保護方面取得的成就，未來還應加強哪些舉措？
閻曉宏：我國自從加入WTO以后，全面提升了著作權(quán)保護的力度。為打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版，自2005年以來，國家版權(quán)局會同相關(guān)部門連續(xù)開展“劍網(wǎng)”專項行動，取得了重要成效。目前各大網(wǎng)站平臺的版權(quán)秩序還是比較好的，包括音樂、電影等內(nèi)容，正版率是非常高的。問題在于一些惡意侵權(quán)的小網(wǎng)站，需要加大打擊力度，有的為規(guī)避查處，將服務器設在境外，這需加強國際合作，使侵權(quán)盜版者受到法律懲罰。
今后還應特別重視加強著作權(quán)刑事打擊力度。因為對刑事案件的查處，效能是遠高于行政執(zhí)法與民事訴訟的；另外還應加強著作權(quán)領域的糾紛調(diào)解，推廣楓橋經(jīng)驗，把大量的著作權(quán)民事糾紛通過調(diào)節(jié)解決，調(diào)節(jié)不了的，再通過民事訴訟由法院裁決。這樣既可以化解社會矛盾，糾紛雙方所耗費的成本也更低，也會減輕法院壓力，降低社會成本。
人民網(wǎng)文娛：4月28日，《視聽表演北京條約》正式生效。作為該條約其中一位親歷者和組織者，您覺得有哪些意義？
閻曉宏：這是我們國家第一個以城市命名的國際條約，是很值得一提的。在此之前，《羅馬條約》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國際條約對表演者形象的保護是不夠完整的，只保護表演者的聲音，不保護動作和形象。《視聽表演北京條約》出臺后，平衡了表演和表演者的權(quán)利，還規(guī)定了一些表演者可以單獨行使的權(quán)利，有利于表演者更好的激發(fā)活力，我覺得是有積極意義的。
人民網(wǎng)文娛：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，自媒體侵權(quán)、影視作品盜版等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題管理和處理的難點在哪里，應該如何打擊并杜絕此類現(xiàn)象，以更好地維護創(chuàng)作者的合法權(quán)益？
閻曉宏：在互聯(lián)網(wǎng)信息量巨大的情況下，出現(xiàn)這些問題是必然的，而且在今后相當一段時期內(nèi)，這種糾紛和矛盾都會存在。從管理上來講，主要是區(qū)分兩種情況。一種情況是由于作品的權(quán)利信息不清晰產(chǎn)生糾紛，沒有主觀故意行為，應該先協(xié)調(diào)、協(xié)商，協(xié)商不成再到法院解決。還有一種情況是像《流浪地球》《慶余年》這種熱播的電影、電視劇盜版，屬于惡意的，有些甚至把服務器設在境外，通過偷拍等方式上傳。我覺得執(zhí)法部門要加強監(jiān)管、嚴厲打擊，構(gòu)成犯罪的應該追究刑事責任。
版權(quán)跟文化發(fā)展直接關(guān)聯(lián)
人民網(wǎng)文娛：近日，網(wǎng)絡文學平臺閱文集團與網(wǎng)文作者簽約一事引發(fā)了社會廣泛關(guān)注，您如何看待這一事件？
閻曉宏：閱文集團與作者簽約一事，關(guān)鍵是看其是否遵循了著作權(quán)法的原則，有無與著作權(quán)法相抵觸之處。一般而言，除了作者的人格權(quán)不可轉(zhuǎn)讓之外，作品的財產(chǎn)權(quán)，亦即獲酬權(quán)，都是應當按照雙方意思，通過合同、契約來約定的。
閱文集團作為作品的使用者，與作者的糾紛，當在盡可能尊重作者意見的基礎上，區(qū)別作家與作品的不同情況，平衡雙方訴求與利益，最根本還是要按照契約原則解決。因為閱文平臺上的寫手數(shù)量眾多，創(chuàng)作出來的作品數(shù)量巨大，讀者使用的情況也很不相同，因此，作品的價值與權(quán)重肯定是不同的。比如說唐家三少，他的作品和一般新入門寫手的作品是不一樣的，他們各自的合同契約怎么簽，符合著作權(quán)法精神，也符合雙方的意思就可以了，我們不必過多地干預。
人民網(wǎng)文娛：近年來，文化、影視等行業(yè)均掀起了“IP”熱的現(xiàn)象。您對這種熱潮怎么看？
閻曉宏：IP熱是正常的現(xiàn)象。今天，人們發(fā)現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的價值，發(fā)現(xiàn)了IP的價值，在網(wǎng)絡中的IP，大多是版權(quán)，是信息網(wǎng)絡傳播權(quán)。經(jīng)過多年的規(guī)范與治理，現(xiàn)在正規(guī)的網(wǎng)絡平臺都有良好的版權(quán)意識，花錢購買版權(quán)，才能夠正常投入運營。這樣權(quán)利人能收到回報，使用者用的過程中又實現(xiàn)了增值，就形成了良性的運轉(zhuǎn)。
另外，有些作品經(jīng)過協(xié)商后，使用者還可獲得改編權(quán)、復制權(quán)等權(quán)利，比如改編成劇本，再拍攝成影視劇，版權(quán)的價值就能得到更大提升。所以，IP熱有這樣的現(xiàn)實推動力量。
人民網(wǎng)文娛：在許多人眼里，版權(quán)跟普通人的日常生活關(guān)系不大。但實際上，尤其是在網(wǎng)絡傳播信息的過程中，也許某些行為就構(gòu)成了侵權(quán)。您如何看這類現(xiàn)象？
閻曉宏：把作品用于復制傳播進行商業(yè)使用的，無論是有意的還是無意的，侵權(quán)都要追究責任。我們打擊的重點，始終在惡意侵權(quán)、非法牟利方面。
人民網(wǎng)文娛：在您看來，版權(quán)對建設社會主義文化強國有什么重要作用？
閻曉宏：著作權(quán)涵蓋了所有的文化領域，只要能說得出的文化產(chǎn)品的客體都是受著作權(quán)保護的。我們文化發(fā)展基于兩個條件，一個是要有好的作品，第二是好的作品要有好的傳播能力。這里就要有激勵的制度，讓好作品能夠受到尊重，受到保護，能夠獲得相應的報酬，使得創(chuàng)作者有能力再次投入創(chuàng)作。所以，著作權(quán)法是為文化服務的一部法律。我覺得重視版權(quán)、善于運用版權(quán)、保護版權(quán)，跟文化發(fā)展是直接關(guān)聯(lián)的，有直接作用的。
