小店區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營主體25.5萬戶，占全市總量的32%。在國家、省、市“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單中，由該區(qū)行政審批服務(wù)管理局牽頭的開辦餐飲店、企業(yè)信息變更、開辦運(yùn)輸企業(yè)等11個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)已全面推開，并進(jìn)一步拓展應(yīng)用場(chǎng)景，以“4+1+N”證照聯(lián)辦改革為抓手，推出了一系列具有地方特色的主題服務(wù)，讓更多政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)高效辦理，為企業(yè)和群眾帶來實(shí)實(shí)在在的便利。
“4”類高頻事項(xiàng)“證照聯(lián)辦”
去行政窗口辦事，最怕多跑幾趟。小店區(qū)行政審批服務(wù)管理局從實(shí)際出發(fā)，推出商超類、餐飲類、住宿類、文娛類4類高頻聯(lián)辦事項(xiàng)，整合精簡(jiǎn)聯(lián)辦事項(xiàng)的申請(qǐng)表、材料清單、辦理環(huán)節(jié)，形成“一套材料、一表申請(qǐng)、一口受理、統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式。
針對(duì)部分群眾不懂政策流程、不會(huì)申請(qǐng)操作等難點(diǎn)，推行“審前服務(wù)”指導(dǎo)申辦，對(duì)聯(lián)辦事項(xiàng)實(shí)行線下一次性告知，對(duì)網(wǎng)上申報(bào)操作流程等重點(diǎn)內(nèi)容提供全程幫辦服務(wù)。窗口工作人員一次性受理申報(bào)營業(yè)執(zhí)照和許可證等材料，合并共性材料和重復(fù)環(huán)節(jié)；在審批環(huán)節(jié)實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)辦理、同步審批，審批方式從“多個(gè)事項(xiàng)、分開多次辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴恢黧w、證照一次聯(lián)辦”。通過“證照聯(lián)辦”服務(wù)供給，行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了減環(huán)節(jié)、減材料、減流程、減跑動(dòng)，各類事項(xiàng)審批效率提升三成。
“＋1”：醫(yī)療衛(wèi)生類審批改革
對(duì)于辦理頻率較高、同時(shí)涉及市場(chǎng)類業(yè)務(wù)與自然人業(yè)務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生類辦事場(chǎng)景，該區(qū)行政審批服務(wù)管理局構(gòu)建了“證照聯(lián)辦+業(yè)務(wù)聯(lián)辦”高效受理模式。
以診所備案“高效辦成一件事”為例，線上依托“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，將診所開辦涉及的診所備案憑證辦理、營業(yè)執(zhí)照辦理等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行“一事聯(lián)辦”整合；線下通過審批條件同項(xiàng)合并、要件材料共享復(fù)用，形成診所、中醫(yī)診所備案“點(diǎn)單式定制菜單”，申請(qǐng)人只需提交一套材料、填寫一張表單，就能完成診所備案事項(xiàng)申報(bào)。通過以上舉措，診所備案申請(qǐng)材料由18份精簡(jiǎn)至12份，辦理時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至最短1個(gè)工作日。
“＋N”：擴(kuò)大“證照聯(lián)辦”改革范圍
截至目前，小店區(qū)行政審批服務(wù)管理局已開展“證照聯(lián)辦”服務(wù)5000余次，實(shí)現(xiàn)證照審批服務(wù)“打包+提速”，便利了企業(yè)和群眾。
“一枚印章管審批”第二批行政審批事項(xiàng)承接后，小店區(qū)行政審批服務(wù)管理局對(duì)全部181項(xiàng)事項(xiàng)辦理流程開展新一輪的全面梳理，根據(jù)經(jīng)營主體、辦事群眾個(gè)性化需求，將更多的行政審批事項(xiàng)納入“證照聯(lián)辦”改革范圍。下一步，該區(qū)將突出集成辦、極簡(jiǎn)辦、提速辦，在行政審批工作質(zhì)效提升上力求新突破，為企業(yè)和群眾提供更加快捷便利的“高效辦成一件事”服務(wù)，持續(xù)發(fā)力營造一流營商環(huán)境。
