6月9日，迎澤街道綜合行政執(zhí)法人員在“回頭看”復(fù)查過(guò)程中，對(duì)屢次不改造成消防安全隱患的當(dāng)事人下達(dá)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)，并依法進(jìn)行了相應(yīng)處罰。這是該街道在重新梳理、完善“閉環(huán)式綜合執(zhí)法體系”后的首次處罰，意味著迎澤街道在推進(jìn)綜合行政執(zhí)法效力方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
按照抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，迎澤區(qū)在全市率先開(kāi)展了“街道綜合行政執(zhí)法體制改革”，并出臺(tái)“試行方案”，積極探索“1+2+N”大執(zhí)法模式，用“綜合查一次”取代之前的“多次檢查”，旨在減少對(duì)執(zhí)法對(duì)象的打擾，節(jié)省資源、提升效率。
此次迎澤街道開(kāi)出當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)是對(duì)街道綜合行政執(zhí)法效力的進(jìn)一步推進(jìn)。從優(yōu)化執(zhí)法流程到規(guī)范執(zhí)法文書(shū)，再到建立監(jiān)督審核、規(guī)范罰沒(méi)收支，迎澤街道構(gòu)建起了更加完善、更加便于執(zhí)行的“閉環(huán)式綜合執(zhí)法體系”。
具體而言，迎澤街道完善了法制監(jiān)督、執(zhí)法流程，建立了執(zhí)法案卷管理制度、執(zhí)法公示制度。同時(shí)，建立了法治審核委員會(huì)、案件審理委員會(huì)，通過(guò)以上多種方式，強(qiáng)化了對(duì)各執(zhí)法領(lǐng)域協(xié)作配合的剛性約束。
同時(shí)，迎澤街道加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度和執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支“全科型”執(zhí)法隊(duì)伍；建立、完善了適用于迎澤街道實(shí)際情況的綜合執(zhí)法文書(shū)。
街道綜合執(zhí)法涉及市場(chǎng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)管理等多個(gè)部門(mén)、多方人員，有了更加完善的執(zhí)法機(jī)制和流程，各方人員的執(zhí)法合力、執(zhí)法效力逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。
6月1日，在綜合行政執(zhí)法檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)位于南內(nèi)環(huán)街某數(shù)碼港內(nèi)有遮擋消防栓的行為，執(zhí)法人員第一時(shí)間告知當(dāng)事人立即整改，并下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)。6月9日，在綜合行政執(zhí)法檢查復(fù)查過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)前期問(wèn)題仍然存在時(shí)，執(zhí)法人員依法下達(dá)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)。
在迎澤街道建立“閉環(huán)式綜合執(zhí)法體系”之前，對(duì)于具體操作環(huán)節(jié)，相應(yīng)的“試行方案”并無(wú)明確規(guī)定，因此，在街道綜合行政執(zhí)法過(guò)程中多為“責(zé)令整改”，鮮見(jiàn)“當(dāng)場(chǎng)處罰”，街道綜合行政的執(zhí)法力度較弱，“不聽(tīng)管、不整改”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
迎澤街道此次的“當(dāng)場(chǎng)處罰”，既強(qiáng)化了執(zhí)法效力，也推進(jìn)了街道綜合行政執(zhí)法的有效開(kāi)展，讓街道“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”更加有力。
迎澤街道綜合行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人表示，下一步，街道將進(jìn)一步優(yōu)化、梳理執(zhí)法流程，努力形成執(zhí)法頻次減少、執(zhí)法對(duì)象負(fù)擔(dān)減輕，執(zhí)法合力提升、執(zhí)法效能上升“雙減雙升”的良好局面。
