在創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化上走在前列，太原要圍繞創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新平臺牽引，推動創(chuàng)新資源集聚，優(yōu)化育才、引才環(huán)境，建設(shè)創(chuàng)新人才高地，對接轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新高地建設(shè)，切實把創(chuàng)新放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心地位，推動創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力。
一要以科技創(chuàng)新平臺牽引，推動創(chuàng)新資源集聚
科技創(chuàng)新平臺是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是科技創(chuàng)新體系的重要支撐，也是推動創(chuàng)新資源要素集聚的重要牽引。要加快建設(shè)太原科創(chuàng)驅(qū)動中心，集中布局一批國家級、省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，在優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域集中突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)多層次創(chuàng)新平臺，推動中科院山西先進(jìn)計算中心等一批國字號創(chuàng)新載體落地運行，國科大太原能源材料學(xué)院加快建設(shè)，山西智創(chuàng)城、太原同創(chuàng)谷等“雙創(chuàng)”載體多點布局，放大資源集聚效應(yīng)。
提升創(chuàng)新平臺內(nèi)在融合水平，提高創(chuàng)新資源集聚力。各種基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技服務(wù)平臺載體間只有形成有效配套和相互融合機(jī)制，才能帶動產(chǎn)業(yè)化水平提升，實現(xiàn)創(chuàng)新資源集聚水平的質(zhì)變，要加強(qiáng)平臺配套建設(shè)，聚焦戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加強(qiáng)重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、“雙創(chuàng)”、科技公共服務(wù)平臺等載體配套建設(shè)，打造相互支撐、富有活力的創(chuàng)新平臺體系，推動平臺間錯位互補(bǔ)發(fā)展格局的形成。
二要創(chuàng)新人才支撐，建設(shè)創(chuàng)新人才高地
人才是創(chuàng)新實踐的主體和主導(dǎo)者，也是科技創(chuàng)新的根基和關(guān)鍵，良好的創(chuàng)新環(huán)境是建設(shè)創(chuàng)新人才高地的重要支撐。培育敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，為各類創(chuàng)新活動提供肥沃的土壤。突出政策引導(dǎo)，出臺更有吸引力的戶籍、就業(yè)、科研等人才政策，引進(jìn)創(chuàng)新頂級人才、高層次領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才；采用調(diào)入式、聘用式、邀請式、借調(diào)式、租用式、兼職式及合作式(如技術(shù)入股、資金入股、雙向交流、合作研究)等多種方式引進(jìn)人才。積極推動教育創(chuàng)新，改革人才培養(yǎng)模式，推動教育與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的人才培養(yǎng)，加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育銜接，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；同時積極實施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，通過項目帶動等加快國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市建設(shè)等形式，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才。提供創(chuàng)新人才服務(wù)保障，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人才公寓建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新人才住房、子女就學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療保障等問題，為創(chuàng)新人才高地建設(shè)提供保障。
三要對接轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
加強(qiáng)和提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量，也是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容之一。促進(jìn)科技同發(fā)展對接、成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新勞動同權(quán)益收入對接，才能形成需求激發(fā)創(chuàng)新的有效模式，才能推動創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化。
強(qiáng)化政府引導(dǎo)和政策扶持，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。政府要充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策扶持力度，優(yōu)化自身服務(wù)體系，對接產(chǎn)業(yè)，對接轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，有針對性地為創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化提供相關(guān)政策支撐。
搭建創(chuàng)新平臺體系，打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通道。在做好太原科技資源信息服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，搭建科技創(chuàng)新成果展示、科技創(chuàng)新成果評價服務(wù)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化公共共享平臺等多種科技平臺體系，推動科技創(chuàng)新成果供給與需求共享，推動科技創(chuàng)新成果實現(xiàn)快速有效地轉(zhuǎn)化。
推動科技金融緊密融合，加強(qiáng)與完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資市場，吸引各類資本參與科技成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立科技金融專項資金和國家科技成果轉(zhuǎn)化基金太原子基金，引導(dǎo)金融投資機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)創(chuàng)新提供全生命周期金融支持。政府部門要積極創(chuàng)造各種有利條件，幫助企業(yè)盡可能獲得風(fēng)險投資；繼續(xù)改善融資外部環(huán)境，創(chuàng)建更多的以政府資金為引導(dǎo)，吸引民營資本參與的融資平臺與渠道，幫助企業(yè)，尤其實力較弱企業(yè)獲得科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。
四要完善創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新高地建設(shè)
建立平臺載體競爭機(jī)制和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要進(jìn)一步凝練各產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向探索建立平臺載體間良性競爭和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。定期對平臺載體的實際運營情況進(jìn)行考核，并根據(jù)考評結(jié)果對各平臺載體進(jìn)行獎懲，促進(jìn)平臺間的良性競爭；出臺先立項、后補(bǔ)助等激勵政策，激勵各平臺載體聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大攻關(guān)需求，打通各種創(chuàng)新資源之間的融合壁壘，開展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新載體間形成強(qiáng)大的集聚與融合合力。
建立健全創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。改進(jìn)重大科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，推進(jìn)科研經(jīng)費“包干制”，賦予科研院所和科研人員更大自主權(quán)；充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、人才發(fā)展等專項資金牽引作用，積極發(fā)展天使基金、創(chuàng)投、風(fēng)投等融資工具，推動科技與金融深度融合；建立激勵機(jī)制，探索科技人才分類評價體系，推動資源向人才集聚、平臺向人才開放、資金向人才傾斜。
加速創(chuàng)新資源成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制建設(shè)。完善成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系，建立科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和股權(quán)激勵機(jī)制，充分調(diào)動科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性和創(chuàng)造性。依托國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用體制，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運營、管理、服務(wù)全鏈條。創(chuàng)新科技成果評估機(jī)制，實施科技成果評價規(guī)范，建立高質(zhì)量科技成果庫和重點科技成果發(fā)布推廣機(jī)制，形成高效對接轉(zhuǎn)化模式。
(作者單位：太原社科院)
