【專家視角】
為減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》?！兑庖姟访鞔_提出“提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間，學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實行‘彈性上下班制’。提高課后服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。拓展課后服務(wù)渠道，做強(qiáng)做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)，積極創(chuàng)造條件組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑”。因此，今后一段時間內(nèi)，創(chuàng)新中小學(xué)生課后服務(wù)模式，將成為增強(qiáng)教育服務(wù)能力，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用，推進(jìn)中小學(xué)生“校內(nèi)減負(fù)、校外不增負(fù)”的重要途徑。具體而言，就是鎖定要解決的問題，把握住創(chuàng)新的關(guān)鍵。
問題：服務(wù)內(nèi)容單一
方法：滿足學(xué)生多樣化成長需求
中小學(xué)開展課后服務(wù)，要立足學(xué)生的認(rèn)知成長規(guī)律，滿足學(xué)生的多樣化需求，打造特色突出、切實可行的服務(wù)內(nèi)容，“堅決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課”。首先，聚焦認(rèn)知特征，做到因材施教。小學(xué)低年級學(xué)生好奇、好動，自我保護(hù)能力、生活自理能力不強(qiáng)。課后服務(wù)內(nèi)容著重增添安全教育、傳授基本生活技能，幫助其適應(yīng)小學(xué)生活。小學(xué)高年級學(xué)生正處于情感轉(zhuǎn)折期，自主意識逐漸增強(qiáng)，但人際交往經(jīng)驗匱乏。課后服務(wù)內(nèi)容著重增設(shè)團(tuán)隊活動，激發(fā)求知欲望、培養(yǎng)各項能力和興趣愛好，增進(jìn)同伴交往。初中生獨立性獲得較大發(fā)展，但普遍面臨中考學(xué)業(yè)壓力。課后服務(wù)內(nèi)容重點向課業(yè)輔導(dǎo)傾斜，適當(dāng)拓展自主活動，適時開展心理輔導(dǎo)。其次，重視課業(yè)輔導(dǎo)，養(yǎng)成良好習(xí)慣。課業(yè)輔導(dǎo)是中小學(xué)課后服務(wù)的一項重要內(nèi)容。課后服務(wù)開始前，教師要求學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)，利用課后服務(wù)時間對學(xué)生掌握情況進(jìn)行答疑，對課堂內(nèi)容進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，幫助學(xué)生鞏固所學(xué)知識，拓展學(xué)習(xí)廣度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)深度，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)意識，形成良好行為習(xí)慣。再次，自選藝體課程，培養(yǎng)愛好特長。中小學(xué)正是培養(yǎng)藝體愛好的啟蒙階段，學(xué)校采取學(xué)生必選與自選相結(jié)合的方式，規(guī)定每位學(xué)生根據(jù)自身特長或興趣愛好，至少各選一門藝體課程，由學(xué)生申報，學(xué)校集中意見后篩選確定課程，打破傳統(tǒng)行政班級教學(xué)，實行“走班制”，引導(dǎo)學(xué)生主動參與其中。最后，增加實踐體驗，提升綜合能力。構(gòu)建宏觀課程生態(tài)圈與微觀課堂生態(tài)圈雙圈驅(qū)動的生態(tài)系統(tǒng)，注重學(xué)生的實踐體驗，開展主題實踐活動，營造沉浸式教學(xué)情境。通過角色扮演，引導(dǎo)學(xué)生積極參與、親身體驗，實現(xiàn)“做中學(xué)”；通過戶外拓展，促進(jìn)交流合作，釋放學(xué)生的主體性作用；通過手工制作，鼓勵學(xué)生動手創(chuàng)造，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新思維；通過參觀游覽，激發(fā)學(xué)生的實踐性智慧。
問題：服務(wù)團(tuán)隊缺位
方法：構(gòu)建多元服務(wù)主體
中小學(xué)校要主動承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)主體責(zé)任，充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，防止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乘虛而入，形成以專職教師為主，外聘教師為輔，家長配合、學(xué)生協(xié)助的多元服務(wù)主體，解決服務(wù)團(tuán)隊缺位的問題。一是調(diào)動校內(nèi)教師積極性，發(fā)揮校內(nèi)教師主導(dǎo)作用。結(jié)合教師專業(yè)背景、教學(xué)特長等設(shè)置課后服務(wù)課程，引導(dǎo)教師在課后服務(wù)內(nèi)容上闖出新路子；發(fā)揮教師在時間、空間上的天然優(yōu)勢，時刻關(guān)注學(xué)生所思所想所盼，及時調(diào)整、增刪課后服務(wù)內(nèi)容，在課后服務(wù)對象上展現(xiàn)新作為；根據(jù)學(xué)生選課數(shù)與教師課時數(shù)給予教師相應(yīng)勞動報酬，并對在期末考評及各項比賽中表現(xiàn)突出的教師給予相應(yīng)獎勵，在推動課后服務(wù)發(fā)展上邁出新步伐；定期開展教師培訓(xùn)，提高教學(xué)水平、更新教學(xué)觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，在鞏固教育教學(xué)成果上彰顯新?lián)?dāng)。二是拓寬師資隊伍渠道，發(fā)揮外聘教師輔助作用。吸引和鼓勵外聘教師參與課后服務(wù)活動的設(shè)計、組織、實施與管理，實現(xiàn)校內(nèi)外教師資源優(yōu)勢互補(bǔ)，緩解校內(nèi)教師教學(xué)任務(wù)過重，充實課后服務(wù)項目：如聘請民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育；聘請“五老”人員講黨史故事厚植愛國主義情懷；聘請大學(xué)生志愿者開展素質(zhì)拓展活動；聘請藝體教練指導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)體魄、陶冶情操、激發(fā)興趣、發(fā)揮特長。三是組建學(xué)生社團(tuán)，發(fā)揮學(xué)生自我服務(wù)作用。中小學(xué)生不僅是課后服務(wù)的服務(wù)對象，而且也是課后服務(wù)的積極參與者，合理組建學(xué)生社團(tuán)，發(fā)揮學(xué)生自我服務(wù)的作用。鑒于社團(tuán)組織的成員均為心智尚未成熟的中小學(xué)生，小學(xué)生應(yīng)由學(xué)校和教師規(guī)定社團(tuán)活動的主題，并選派數(shù)名學(xué)生家長全程看護(hù)，以保證學(xué)生人身安全；中學(xué)生則可以進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動性，自主選題、自主活動，但制定的社團(tuán)活動方案應(yīng)由學(xué)校和教師審核。四是完善家委會職能，發(fā)揮家長協(xié)同作用。充分激發(fā)中小學(xué)生家長在加強(qiáng)家校合作方面的參與意愿，努力開辟多種適宜的途徑，吸納其充實課后服務(wù)團(tuán)隊。在改革創(chuàng)新課后服務(wù)模式前，事先充分征求家長意見，主動向家長告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等，根據(jù)家委會意見進(jìn)行修改、調(diào)整、完善，保障課后服務(wù)的可持續(xù)性。根據(jù)居住區(qū)域進(jìn)行家長輪值管理，為家長創(chuàng)造直接參與課后服務(wù)機(jī)會的同時發(fā)揮家長協(xié)同作用，實現(xiàn)家校共同參與、協(xié)同管理。
問題：服務(wù)品質(zhì)不高
方法：創(chuàng)新服務(wù)評價體系
要用好評價體系這個指揮棒，堅持以“減負(fù)、增效、賦能”為核心的評價導(dǎo)向，創(chuàng)新全方位、全角度、全要素、全過程生態(tài)評價體系，突出過程評價、成果評價，發(fā)揮評價的判斷功能、調(diào)節(jié)功能，推動服務(wù)評價從工具價值向終極價值轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)教育回歸本真。其一，評價標(biāo)準(zhǔn)全程化，確保評價科學(xué)性。結(jié)合課后服務(wù)持續(xù)性、全程性等特征，改變評價標(biāo)準(zhǔn)僅注重結(jié)果性評價的工具價值而忽略目的價值的傳統(tǒng)模式，由靜態(tài)評價向動態(tài)評價轉(zhuǎn)變，結(jié)果評價向過程基礎(chǔ)上的結(jié)果評價轉(zhuǎn)變，階段性評價向全程性評價轉(zhuǎn)變。評價標(biāo)準(zhǔn)要以減負(fù)、育人、服務(wù)等方面的效用為主，堅持即時性標(biāo)準(zhǔn)、階段性標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果性標(biāo)準(zhǔn)，對課后服務(wù)進(jìn)行全面評價。其二，評價主體多元化，增強(qiáng)評價權(quán)威性。改變教育主管部門自上而下進(jìn)行評價的做法，調(diào)動同行、家長、學(xué)生等主體的積極性，實現(xiàn)多主體綜合參評，加快構(gòu)建學(xué)校評價、教師自評、同行互評、學(xué)生選評、家長參評的多元評價體系。同時，還需要教育主管部門組織同行專家在具體課后服務(wù)中進(jìn)行示范性檢驗或評價，即聘請教育界有威望的專家進(jìn)行匿名或公開評價，以增強(qiáng)評價的權(quán)威性。其三，評價方法多樣化，提高評價針對性。采用測驗的方式考查學(xué)生在課業(yè)輔導(dǎo)的達(dá)標(biāo)情況，將成果直接量化，運用數(shù)據(jù)分析反映學(xué)生狀況；采用成長記錄手冊的方式考查學(xué)生在實踐體驗的達(dá)標(biāo)情況，增加對學(xué)生的描述性學(xué)業(yè)述評，詳細(xì)闡述學(xué)生在實踐中的收獲及存在問題；采用比賽、評比的方式考查學(xué)生在特長培養(yǎng)的達(dá)標(biāo)情況，對于各級各類獎項予以綜合加分，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)；充分利用評價軟件，服務(wù)結(jié)束實時對每位學(xué)生的評價進(jìn)行收集，對課后服務(wù)進(jìn)行綜合評價。其四，評價結(jié)果實踐化，彰顯評價導(dǎo)向性。通過評價結(jié)果來評判和檢驗課后服務(wù)的實效性。具體而言，依據(jù)評價結(jié)果對照學(xué)校課后服務(wù)的定位和培養(yǎng)路徑，找差距、補(bǔ)短板、完善發(fā)展思路，修正教學(xué)大綱、調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學(xué)方式方法，達(dá)到以評價促交流、以評價促改革的目的，推動課后服務(wù)成為調(diào)動師生積極性、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的育人場，真正實現(xiàn)教師在課后服務(wù)上盡職盡責(zé)、關(guān)愛每一個學(xué)生。
(作者：寧德鵬，系南寧師范大學(xué)副教授、教育部就業(yè)指導(dǎo)委員會委員；歐陽孟林，系廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生)
