3月29日，杏花嶺區(qū)第六次黨代會上傳來消息，“十四五”期間，該區(qū)將在新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)、城市發(fā)展、營商環(huán)境、府城名片、文教水平、生活品質等方面發(fā)力，努力打造產(chǎn)業(yè)轉型領先區(qū)、中心城市核心區(qū)、社會治理示范區(qū)、府城文化引領區(qū)、幸福生活樣板區(qū)，全面建設現(xiàn)代宜居杏花嶺，打造錦繡太原新府城。
建設產(chǎn)業(yè)轉型領先區(qū) 打造繁榮興旺杏花嶺
堅持集群化鏈條化方向，完善城區(qū)經(jīng)濟布局。全面落實低碳綠色發(fā)展導向，以釀造小鎮(zhèn)項目為依托打造釀造特色產(chǎn)業(yè)集群，以春光鍛造等為支柱打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以華能熱電等為牽引打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，以谷旦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為載體打造智能科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，高質高端發(fā)展工業(yè)實體。繼續(xù)扶持特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和有機旱作農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)貿(mào)物流、休閑康養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)，大力扶持推進丈子頭物流園二期等“拉動型”項目，構建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系。
聚力實現(xiàn)“六新”突破，打造轉型最強增長極。全區(qū)將圍繞“六新”抓項目、建生態(tài)、優(yōu)服務、強基礎。將業(yè)態(tài)建設作為頭等任務，全力扶持京東(山西)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，積極服務國企、省企和大型民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術、人才、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，促進科創(chuàng)、文創(chuàng)、旅游等各項產(chǎn)業(yè)跨越融合發(fā)展。大力發(fā)展智慧城市建設，以“雪亮工程”、大氣污染信息化治理、森林防火監(jiān)測平臺、“杏服通”等載體平臺為依托，全面拓展政務、教育等各類場景應用。全面落實各類獎補扶持政策，不斷推動創(chuàng)新主體增量提質上規(guī)模，力爭“十四五”末高新技術企業(yè)總體規(guī)模翻兩番，科技型中小企業(yè)數(shù)量達到1500家以上。搶抓概念孵化、技術研發(fā)、產(chǎn)品轉化、人才服務等關鍵“節(jié)點”，大力支持科研機構站所爭創(chuàng)省級、乃至國家級實驗室和技術創(chuàng)新中心，讓更多優(yōu)秀人才安家杏花嶺，服務全太原，為全區(qū)長遠發(fā)展積蓄力量。
立足改革與開放“雙輪驅動”，營造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入推進重點領域改革攻堅，用好用活農(nóng)村集體產(chǎn)權制度等重大改革成果，深化財稅金融改革，以金融服務水平“新高地”形成杏花嶺區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。實施國企改革三年行動，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整；提升改革社會效益，全面引深教育、醫(yī)療、公共服務等特色民生領域改革。大力提升招商引資質量，持續(xù)尋找新的合作“切入點”和發(fā)展“引爆點”；千方百計創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，建好用活數(shù)字政府，高質量落實“一網(wǎng)通辦”，打造高效便捷的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、依法辦事的法治環(huán)境。
建設中心城市核心區(qū) 打造富有魅力杏花嶺
以大布局支撐大發(fā)展，構建開放式空間格局。有效承接市委、市政府關于發(fā)展北部老城的系列部署，拉大城市發(fā)展框架，形成太原北部高質量發(fā)展新的動力源。依托全市市域綜合交通體系建設，重點推進7條發(fā)展軸線：軌道交通2號線(解放路)重在騰籠換鳥、重現(xiàn)活力，府東府西街重在轉型提質、服務支撐，北中環(huán)街重在產(chǎn)城一體、拓展邊界，東峰路—東山大道重在精細規(guī)劃、拉開框架，東山旅游環(huán)線重在城鄉(xiāng)一體、融合提質，五一路—臥虎山路重在業(yè)態(tài)融合、內(nèi)引外聯(lián)，府城文道重在以文促旅、彰顯底蘊，共同形成支撐杏花嶺未來五年乃至更長時間發(fā)展的城市空間格局。
“新基建”與“老基建”互融互促，全面提升城區(qū)承載水平。突出“新基建”搶抓機遇、強化應用，將“老基建”智慧賦能，建設滿足未來需求的基礎設施體系。立足老城基礎，加快回遷安置，推進老舊管網(wǎng)更新，推動海綿城市、數(shù)字城市建設，提升城市生活品質。加快5G城區(qū)建設，大力推動小區(qū)、校園、醫(yī)院等的智能化公共服務設施建設，推動現(xiàn)代城區(qū)建設能級提升、質量躍升。
治山治水治氣治城一體推進，建設綠色宜居的美麗家園。持續(xù)用力抓好生態(tài)文明建設，緊盯“降碳”“治污”“增綠”三個重點，嚴格落實“1+30”城市聯(lián)防聯(lián)控機制，進一步推動空氣、河道、綠化等的質量精細化、信息化治理。要深化美麗鄉(xiāng)村建設，全面推進“四好農(nóng)村路”和“3+1”旅游公路建設，持續(xù)開展飲水安全、鄉(xiāng)村教育、美麗鄉(xiāng)村等建設工程，打造一批先進要素集聚、產(chǎn)業(yè)專精特新、產(chǎn)城人文融合、富有發(fā)展活力的特色小鎮(zhèn)。立足背靠東山、西臨汾河，“兩水”橫躍的山水元素，堅持綠色低碳理念，把握自然、歷史、現(xiàn)代美感和諧統(tǒng)一，持續(xù)完善城區(qū)綠化、合理規(guī)劃街區(qū)景觀，打造具有高品質景觀環(huán)境的省會“城市客廳”。
以繡花功夫改進城市管理，塑造文明現(xiàn)代的整體風貌。深化行政管理體制改革，完善新區(qū)劃功能，夯實區(qū)—街(鎮(zhèn))—社區(qū)(村)的城市管理網(wǎng)絡，構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的管理體制。深化環(huán)衛(wèi)一體化改革，進一步實施凈化、綠化、序化、美化、亮化五大工程，持續(xù)開展“九亂”治理，加強城市常態(tài)長效綜合管理。深入對接太原“智慧城市”建設，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等前沿技術，構建市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、綜合執(zhí)法、應急指揮信息系統(tǒng)，進一步挖掘管理潛力。全面推進城市管理科學化精細化、智能化、人性化，向城鄉(xiāng)居民提供更多親民便民的優(yōu)勢公共服務。
建設社會治理示范區(qū) 打造安定祥和杏花嶺
持續(xù)防范化解重大風險。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強國家安全宣傳教育，鞏固國家安全人民防線。增強風險預警防控能力，強化重大決策社會穩(wěn)定風險評估，全面提升安全發(fā)展能力。
深入推進法治杏花嶺建設。進一步健全重大行政決策制度機制，推進行政執(zhí)法改革和司法體制綜合配套改革；健全公共法律服務體系，加強公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺建設，落實免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程，形成現(xiàn)代公共法律服務體系。
進一步引深平安創(chuàng)建。建立完善立體化、信息化社會治安防控體系，推動掃黑除惡勢頭不減、長效常治；依法嚴厲打擊涉黑涉惡等群眾反映強烈的突出違法犯罪以及非法集資、電信網(wǎng)絡詐騙等新型違法犯罪活動。緊盯企業(yè)和項目周邊、“九小場所”等重點部位，開展社會治安亂點問題滾動排查，全力打擊經(jīng)濟民生領域突出違法犯罪，確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
全面完善基層治理體系。將“區(qū)域黨群服務中心”“社區(qū)及其他黨群服務中心”“黨群服務微站”三級平臺建設成為城市基層治理的關鍵樞紐，強化基層黨組織對村委會、居委會、業(yè)委會、物業(yè)管理企業(yè)、基層社會組織的政治、組織、機制引領，大力推進以紅色、雪亮、法治、智慧為特征的“全科網(wǎng)格”建設，深入開展“三零”單位創(chuàng)建，完善基層矛盾糾紛多元調處化解機制。
建設府城文化引領區(qū) 打造韻味悠遠杏花嶺
加強文化遺產(chǎn)保護傳承。持續(xù)加大對拱極門、普光寺、文殊寺等歷史古跡的保護和發(fā)掘力度，做好文物遺存的具象化和活化，保存文化地標，延續(xù)歷史文脈。繼續(xù)加強對國民師范舊址、太原解放紀念館、八路軍駐晉辦事處舊址、太原工程隊舊址、黃樵松起義接洽地舊址等革命遺址的開發(fā)利用，延續(xù)紅色基因，傳播革命精神。深入挖掘247廠太原機器局工人運動舊址、省立川至醫(yī)學?？茖W校舊址等歷史遺跡的文化價值，彰顯發(fā)展傳承，延續(xù)老城記憶。不斷加強傳統(tǒng)民間文化的繼承和發(fā)揚，以小窯頭非遺文旅小鎮(zhèn)為依托，打造省城非遺文化傳承核心地帶，多層次、多角度繁榮民間文化活動。
做強做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。進一步充實拓展“一區(qū)一地一園一帶”文旅格局，形成“龍城歷史文化中心區(qū)”品牌，打出“太原革命歷史傳承地”名氣，筑牢“北部新城休閑園”基礎，形成“東山文旅特色帶”。挖掘好、服務好晉商博物院、太原解放紀念館、國民師范舊址等核心“點位”，深入雕琢釀造小鎮(zhèn)、府城文道、1898“太原兵工廠”文化產(chǎn)業(yè)園等項目載體，有效挖掘我區(qū)特色文化旅游資源，繼續(xù)服務保障動物園、海洋公園等重點項目，打造歷史文化、紅色記憶、工業(yè)文化、生態(tài)景觀、城郊休閑、汾河水系等系列特色旅游產(chǎn)品，推動文化旅游深度融合發(fā)展。抓好景區(qū)基礎設施和數(shù)字化建設，進一步完善文旅市場管理體制，不斷提升“游杏花嶺、看府城史”的文旅品牌知名度、美譽度。
繁榮文化事業(yè)。堅持社會主義先進文化前進方向，大力弘揚社會主義核心價值觀，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，積極開展“百家基地·紅色太原”愛國主義教育示范工程，完善延伸“小手拉大手”“冬天里的杏花紅”“我家住在杏花嶺”等平臺載體，開展文明城市創(chuàng)建工作，不斷增強杏花嶺區(qū)作為現(xiàn)代城區(qū)的親和力、吸引力和凝聚力。
建設幸福生活樣板區(qū) 打造安居樂業(yè)杏花嶺
將高質量充分就業(yè)擺在突出位置。全面實施“技能富民”戰(zhàn)略，加快“人人持證、技能社會”建設，立足產(chǎn)業(yè)轉型重點方向和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，探索建立校企聯(lián)動、社企聯(lián)動、定向實習、職技掛鉤等創(chuàng)新機制。繼續(xù)完善和落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系，加大對個體和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，全面推進基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務平臺、公共就業(yè)信息平臺“兩個平臺”建設，有效促進城鄉(xiāng)居民增收。
發(fā)展與現(xiàn)代城區(qū)相匹配的社會公共事業(yè)。進一步深化基礎教育“大學區(qū)制管理、集團化辦學”改革，加快彌補幼兒教育短板，全面推進義務教育教師縣管校聘管理改革，不斷打響擦亮杏花嶺區(qū)教育這塊“金字招牌”。深入實施健康中國·太原行動，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大醫(yī)療人才引進力度，網(wǎng)格化、扁平化布局建設區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生集團，構建多元醫(yī)療服務體系。加快健全養(yǎng)老服務體系，提高養(yǎng)老基礎設施建設水平。堅持兜底線、織密網(wǎng)、建機制，完善基本社會保險體系、城鎮(zhèn)住房保障體系，基本福利和救助體系，每年辦好一批民生實事，有效增進民生福祉。
堅持人民至上、生命至上，不斷鞏固本質安全。加強本質安全能力建設，建立完善應急管理體制機制和災害事故預防體系，常態(tài)化開展安全知識教育培訓。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全領域全方位全覆蓋排查整治安全隱患。加強城市應急管理體系和能力建設，廣泛開展應急科普和宣傳教育，全面提高公共安全保障水平，不斷提升人民群眾安全感幸福感獲得感。
