　　黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，省委省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央關于掃黑除惡的決策部署，按照“打擊遏制”“深挖根治”“長效常治”總體要求，把專項斗爭作為鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略工程、提升群眾安全感的民心工程、深化平安建設的基礎工程、維護社會和諧穩(wěn)定的重點工程來抓，切實打好“主動仗”“攻堅仗”“整體仗”，扎實開展“六清”行動，推動專項斗爭取得了壓倒性勝利，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。

　　堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，切實扛起掃黑除惡重大政治責任

　　省委省政府高度重視掃黑除惡專項斗爭，始終把專項斗爭作為一項重大政治任務，擺上重要議事日程，與中心工作同部署、同推進、同落實。

　　省委常委會專題學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示，先后26次聽取匯報、分析研究，推進重點工作。研究提出“十個進一步”“十個不斷強化”的工作思路和“三打三治”“堅持兩條主線、深化三打四建”的工作要求。省委書記樓陽生認真履行第一責任人責任，對深入推進專項斗爭進行全面部署，先后12次作出指示批示，強調(diào)專項斗爭要以取得完勝為總目標，嚴厲打擊一切違法犯罪，蕩滌一切污泥濁水，持續(xù)保持高壓震懾，確保三晉大地平安穩(wěn)定。省長林武多次研究掃黑除惡工作，對加強經(jīng)費保障、行業(yè)監(jiān)管、隊伍建設等工作作出部署。省委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，結(jié)合專項斗爭重點性任務，召開19次領導小組會議安排部署掃黑除惡工作，在關鍵節(jié)點，以印發(fā)《工作要點》《行動計劃》《指導意見》、派出督導組、召開專題會議等形式加強工作指導，牢牢把握斗爭態(tài)勢，全程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在省委的帶動和指導下，各級黨委主要負責同志掃黑除惡重大政治責任進一步壓實，全省形成五級書記抓掃黑除惡的良好格局。

　　堅持問題導向，逐項整改落實。以中央督導整改為動力，省委成立由樓陽生任組長、有關省委常委和省政法單位主要領導為成員的整改工作領導小組，全面加強對整改工作的組織領導。省委常委會5次聽取和研究督導整改情況，并根據(jù)中央督導組《反饋意見》和移送的“兩個清單”，制定下發(fā)《整改工作方案》，細化39項具體任務，逐一明確責任單位和時限要求，對督導反饋的58個具體問題全部進行督辦。省掃黑除惡專項斗爭領導小組制定6個《實施細則》，提出71項具體舉措，高標準、嚴要求落實整改。2019年5月，中央督導“回頭看”期間，反饋的58個問題全部整改到位。

　　省掃黑除惡專項斗爭領導小組組成由正廳級領導任組長的督導組，堅持常態(tài)化督導與“機動式、點穴式”督導相結(jié)合，對11個地市開展了4輪督導，制定出臺督導工作問題清單、意見反饋、邊督邊改、整改驗收和督導總結(jié)五項制度，推動重點地區(qū)、重點問題得到整治。針對工作進展不平衡、戰(zhàn)果不明顯等問題，創(chuàng)新“抓市促縣”措施，先后把2個市和11個縣(區(qū))確定為全省掃黑除惡重點推進地區(qū)，采取約談主要負責人、每月戰(zhàn)果直接通報黨政“一把手”等方式，幫助分析原因，找準病灶，改進措施。同時，加大責任倒查力度，對專項斗爭工作開展不力、進展緩慢，不敢動真碰硬、不擔當不作為、敷衍塞責的單位和個人，嚴肅追責問責。

　　依法從嚴懲處黑惡勢力犯罪，涉黑涉惡問題得到根本遏制

　　全國掃黑辦掛牌督辦的7起案件中，“6·03”、陳鴻志、任愛軍3起案件已作出生效判決，首犯及其骨干成員均依法處以重刑；李增虎、王見剛、陳兆平、張繼龍4起案件已全部開庭，并陸續(xù)作出一審判決。

　　全省政法機關快速行動、重拳出擊，成員單位密切協(xié)作，持續(xù)掀起打擊整治高潮。各有關部門把線索摸排作為持續(xù)深入開展專項斗爭的關鍵環(huán)節(jié)，將走訪摸排與專項摸排結(jié)合起來，深入查找涉黑涉惡線索。建立線索核查“三長”負責制、重點線索領導盯辦、重大線索提級復核異地核查、線索核查回訪等制度，進一步強化核查質(zhì)效。專項斗爭開展以來，全省共摸排涉黑涉惡線索14323條，已核查完結(jié)14194條，核查完結(jié)率99%。

　　省政法單位主要負責同志牽頭落實領導包案措施，親自擔任重大案件專案組組長，統(tǒng)一調(diào)度、提級辦理、異地用警，集中優(yōu)勢兵力開展攻堅。公安機關派出100個法制審核專班，逐案審核涉黑案件和涉惡集團案件，對中央領導批示和全國掃黑辦掛牌的重大案件，全部提請同級黨委政法委、檢察院同步隨案指導，呈請紀檢監(jiān)察部門同步上案核查。檢察機關對涉黑涉惡案件一律提前介入，引導偵查機關以庭審要求為標準，依法全面收集固定證據(jù)。法院機關準確把握法律界限，堅持證據(jù)裁判，堅持正當程序，堅持正確適用法律，把每一起案件都辦成鐵案。

　　重拳出擊、打財斷血。省政法機關堅持案件查辦與清查涉案資產(chǎn)、深挖利益鏈條同步進行，匯集金融監(jiān)管部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源，按照兩高兩部《關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問題的意見》要求，細化完善黑惡犯罪涉案財產(chǎn)的認定、查處、證據(jù)標準，嚴格區(qū)分合法與非法財產(chǎn)，努力實現(xiàn)涉案財產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出。暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接，綜合運用追繳、沒收、判處財產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段，徹底摧垮黑惡勢力經(jīng)濟基礎。截至目前，全省黑惡案件作出財產(chǎn)刑罰金刑共計206億元，執(zhí)行到位200.6億元，執(zhí)行率97.38%。

　　黑惡勢力“關系網(wǎng)”“保護傘”得到毀滅性打擊，重點行業(yè)領域突出問題得到有效整治

　　在查辦太原任愛軍、柳林陳鴻志、文水李增虎等大案時，省紀委監(jiān)委7名班子成員先后擔任重點案件組長，挖出了呂梁市政協(xié)原主席劉云晨、省監(jiān)獄管理局原局長王偉、省法院原副院長王志剛、省公安廳原副巡視員權志高等“保護傘”，破除了撐腰為禍的“關系網(wǎng)”。

　　掃黑務凈、除惡務盡。全省紀檢監(jiān)察機關將“打傘破網(wǎng)”作為反腐敗斗爭的重要戰(zhàn)場，按照“兩個一律復核”“一案三查”工作要求，盯住抓、持續(xù)抓、深入抓，堅決沖破“關系網(wǎng)”、打掉“保護傘”。專項斗爭以來，全省紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件3883件，打掉“保護傘”1211人，處理黨員干部和公職人員6636人，移送審查起訴249人，有效凈化了政治生態(tài)。

　　圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大行業(yè)領域，省掃黑除惡領導小組部署開展了行業(yè)整治“1+10+X”專項行動，以問題隱患摸排為牽引，實行“一條線索、一個清單、一項整治”的“三個一”工作模式，嚴肅查處各類行業(yè)領域亂象。全省各級行業(yè)部門普遍組織開展專項整治行動，緊盯能源資源、環(huán)境、文物、市場等重點領域亂象，累計打掉能源資源領域黑惡勢力團伙64個、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序黑惡勢力團伙459個、“黃賭毒”黑惡勢力團伙214個，打擊文物犯罪專項行動破案數(shù)、追繳文物數(shù)超過前10年總和。各行業(yè)部門累計整治金融放貸、住房建設等重點行業(yè)亂點3749個，制定完善政策規(guī)定76件，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，保障了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　省掃黑除惡領導小組聚焦黑惡案件反映出的突出問題，創(chuàng)新制度化、程序化、規(guī)范化、信息化、常態(tài)化“五化”戰(zhàn)法，推動政法和紀檢監(jiān)察機關依法向相關行業(yè)監(jiān)管部門提出《監(jiān)察建議》《司法建議》《檢察建議》和《風險提示函》。對反映較為集中的12類問題，省掃黑辦分別向省教育廳、省地方金融監(jiān)管局、省住建廳、省文旅廳、省自然資源廳發(fā)出《交辦函》，督促落實整改責任。截至目前，全省制發(fā)“三書一函”8376份，黑惡案件覆蓋率達到100%，整改率達到95%。各行業(yè)部門按照“一案一整改”要求，建立問題清單，制定整改方案，把具體問題整改與共性問題整治結(jié)合起來，構(gòu)筑起合力整治突出問題的長效機制。

　　掃黑除惡得民心，強基固本促提升。全省組織、民政等部門把提升基層組織戰(zhàn)斗力作為專項斗爭的著力點和落腳點，針對性地解決部分村黨組織“無人可選、有人難選”問題，大力度選派機關事業(yè)單位干部到村任職，全省共確定選派村3169個，整建制配備453個，選派4085名干部到村工作。在全省部署開展軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織整頓提升兩年行動，按照“不設比例、應整盡整”的思路，先后對全省7232個軟弱渙散基層黨組織進行整頓。對專項斗爭中打掉涉黑涉惡團伙的208個村黨組織，全部制定“一村一策”方案進行了整頓。全省共打掉農(nóng)村涉黑組織70個，農(nóng)村涉惡犯罪集團143個，村霸問題得到有效整治；依法清理不符合條件的村干部1802名，基層政權進一步鞏固。

　　有了安定有序、公平正義的社會環(huán)境，老百姓才能安居樂業(yè)。目前，各級各有關部門正在以“三零”單位創(chuàng)建為牽引，努力打造“無黑無惡”村(社區(qū))、單位、企業(yè)，統(tǒng)籌推進隱患排查整治、信訪矛盾化解、社會治安防控、重點人群服務管理等工作，以小切口、實措施，集中整治群眾反映強烈的突出問題，推動社會治安環(huán)境明顯改善。

　　專項斗爭以來，全省刑事案件、治安案件、命案數(shù)降幅明顯，今年全省刑事案件、治安案件、命案數(shù)降幅明顯，同比分別下降10.2%、32.6%、27%，特別是八類嚴重暴力案件同比下降7.6%，社會大局穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。全省群眾安全感和滿意度逐年上升，2019年達到92.34%，較2017年提高了4.97%。在全省“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生重大舉措及成果評選活動”中，掃黑除惡專項斗爭以1769萬的得票，位列十九大以來全省改善民生15個項目之首。

　　同黑惡勢力的斗爭是一項長期工作，山西要認真總結(jié)三年專項斗爭的好經(jīng)驗好做法，謀劃建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制，形成壓實責任的組織領導體系、依法嚴懲的打擊懲處體系、源頭治理的防范整治體系、常態(tài)運行的制度保障體系，不斷鞏固和深化專項斗爭成果，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

（責編：田洲）