近日，中共中央政治局常委會在聽取脫貧攻堅(jiān)總結(jié)評估匯報的會議中指出，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。不過也要看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。
教育扶貧在整個脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中扮演了重要角色，推動貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的根本性轉(zhuǎn)變。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有必要對教育扶貧“扶上馬”后再“送一程”。前不久，18歲高中男生迎娶14歲初中女生的新聞引發(fā)社會熱議，但這類新聞恰從側(cè)面說明，鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)中的“控輟保學(xué)”成果，還有很長的路要走。
教育部公開數(shù)據(jù)顯示，全國義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生臺賬建立之初達(dá)20萬人，僅四川省涼山州錄入系統(tǒng)的失學(xué)輟學(xué)學(xué)生就達(dá)6萬余名，這些失學(xué)輟學(xué)學(xué)生目前雖已“全部清零”，但仍可能存在“看不住就往外跑”的“意外”。
如何讓適齡孩子如期入學(xué)，讓這些勸返學(xué)生入校后“不再走”？首先，必須要堅(jiān)持端口前移，前置提醒，夯實(shí)聯(lián)控聯(lián)保。各級地方政府和衛(wèi)生、教育等部門特別是村兩委要隨時掌握本地孩子的出生情況，對新生兒童進(jìn)行建檔立卡，隨時跟蹤其去向，對入學(xué)情況進(jìn)行督查。其次，建立失學(xué)輟學(xué)學(xué)生工作臺賬和監(jiān)測報告制度。教育督導(dǎo)部門和各級地方政府要充分利用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)等手段，采取“線上+線下”無縫對接的方式進(jìn)行監(jiān)測，將最容易出現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)的初中階段作為重點(diǎn)監(jiān)測學(xué)段，將建檔立卡貧困家庭子女等特殊群體作為重點(diǎn)監(jiān)測群體。
如何讓學(xué)生不僅“進(jìn)得來”，而且能“坐得住”“學(xué)得好”？這就需要在提高教育質(zhì)量上再“送一程”。提高教育質(zhì)量是關(guān)鍵，其核心是打造一支好的教師隊(duì)伍。讓貧困地區(qū)的孩子有更多好老師教，要進(jìn)一步通過“招聘”“引進(jìn)”“支教”等形式解決數(shù)量不足的問題，特別是加大對貧困地區(qū)學(xué)校緊缺薄弱學(xué)科、“雙語”教師的“招”“引”工作力度，解決結(jié)構(gòu)性師資短缺矛盾。通過進(jìn)一步提高貧困地區(qū)農(nóng)村教師待遇，增加培訓(xùn)配額，讓貧困地區(qū)的教師“進(jìn)得來”“留得住”；通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師互動交流、遠(yuǎn)程教研、線上培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)教師“地方性”轉(zhuǎn)化和素質(zhì)提升。同時，要激發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)活力，進(jìn)一步深化課程改革，改變課堂教學(xué)策略，有針對性地對“返學(xué)”兒童進(jìn)行個性化分層教學(xué)和學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)，消解他們在學(xué)習(xí)上的困難，增強(qiáng)“上學(xué)”對他們的吸引力，確保他們不但“留得住”，而且“學(xué)得好”。
教育扶貧要“穩(wěn)得住”“走得更遠(yuǎn)”，不僅要讓學(xué)生“有學(xué)上”“學(xué)得好”，還得讓學(xué)生畢業(yè)之后能夠穩(wěn)定就業(yè)、實(shí)現(xiàn)致富。在貧困家庭學(xué)生的就業(yè)上再“送一程”，各級政府和學(xué)校首先要通過建立貧困家庭畢業(yè)學(xué)生實(shí)名制信息庫，對其就業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，開展有針對性的職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，落實(shí)各種優(yōu)惠政策。其次，要常態(tài)化開展職業(yè)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)，地方勞動和就業(yè)保障、人力資源管理、教育等部門要形成合力，幫助貧困家庭學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“體力勞動者”向“技能型勞動者”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一人長期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧”。
教育扶貧區(qū)別于產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧等最顯著之處，在于貧困群體接受教育扶貧的自覺性和主動性。相較于經(jīng)濟(jì)脫貧而言，教育脫貧的動機(jī)激發(fā)難度更大。即便是健全貧困學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，助其精神脫貧的關(guān)鍵還是在于打破觀念和認(rèn)知的僵化。在貧困家庭學(xué)生群體中增強(qiáng)重學(xué)重教的文化自覺，一方面要加大義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，提高貧困群眾的法律意識，并進(jìn)一步將其內(nèi)化為行動自覺，同時要通過其他方式幫助其樹立新時代教育觀，形成內(nèi)生式教育脫貧攻堅(jiān)文化力量，讓教育成為阻斷貧困代際傳遞的重要手段。
(作者：張筠，系四川省社會科學(xué)院助理研究員)
