當下正值2021屆高校畢業(yè)生就業(yè)應聘季。日前，教育部發(fā)文提出，推動黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學習經(jīng)歷、學習方式(全日制和非全日制)作為限制性條件。
就業(yè)歧視，并非新問題，也非新政策關注點?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》就明確提出，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制。此次教育部發(fā)文可謂是對該方案的具體落實。因此，問題的關鍵在于，如何讓治理就業(yè)歧視不再停留在文件上。
教育部此次發(fā)文明確提到，不得把全日制作為限制性條件，也是具有針對性的。近年來，一些單位在招聘人才時，明確提到只招全日制畢業(yè)生，把非全日制畢業(yè)生排除在外。而全日制和非全日制的差別僅僅是學習方式不同，受教育者獲得的學歷、學位，具有同等法律效力。設置全日制限制條件，不但涉嫌對非全日制畢業(yè)生的歧視，還嚴重影響我國終身學習體系以及學習型社會的建設。
且從現(xiàn)實來看，用人單位在招聘中設置全日制限制性條件，即使被求職者投訴、被媒體曝光，監(jiān)管部門對涉事單位與相關負責人也基本沒有任何處罰，有的單位甚至對求職者連一句道歉也沒有。在招聘條件中白紙黑字寫明只招全日制畢業(yè)生這類明擺著的學歷歧視，都不會受到任何懲處，就更別提那些隱秘的學歷歧視了。一般來說，“隱秘歧視”指的是用人單位在發(fā)布招聘公告時不設置招聘限制條件，但在實際操作中，卻執(zhí)行“內(nèi)部的限制標準”，不動聲色用學歷標準把不符合招聘要求的求職者拒之門外，而求職者對這類歧視也很難取證，監(jiān)管部門要查處就更難。
如何扭轉“唯名校”導向、治理學歷歧視？首先要全面清理在招聘公告中公然存在的學歷歧視。治理這類學歷歧視，要狠抓地方黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)的招聘，尤其是對于地方政府出臺的人才政策中帶有“唯名?！睂?、學歷歧視意味的人才標準，要明確制止，并通報批評，追究責任。
當前，全國各地都在出臺引進人才的政策，綜觀各地的人才政策，都存在著按學歷論人才的問題，這是必須要清理的。如果地方政府的人才標準就是按學歷制定，那么，地方政府也就會縱容區(qū)域內(nèi)的黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)搞學歷歧視。破除“唯名?！薄拔▽W歷”導向就可能流于形式。
扭轉“唯名?！睂颉⒅卫韺W歷歧視，在我國還存在一個現(xiàn)實問題，即社會對這類問題的容忍度較高。不少人反問，不用學歷選人，難道憑關系選人？也有人認為，用人單位強調(diào)名校學歷沒什么錯，這能激勵學生好好讀書等等。這些論調(diào)，給了用人單位進行學歷歧視的“底氣”，憑借不少人的支持，部分用人單位還將招聘到多少名校、高學歷人才作為政績。
因此，歸根結底，治理就業(yè)歧視，亟須建立更科學、基于人才能力的評價體系，辦好各級各類學校，堅持人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，從而推進全社會實現(xiàn)從學歷社會向能力社會的轉型。就拿非全日制教育來說，不能讓人形成“招生分數(shù)更低、培養(yǎng)要求更低、讓學生混文憑”的刻板形象，要執(zhí)行和全日制教育一樣的招生、培養(yǎng)、畢業(yè)標準，唯有如此，才能提高社會對這一學習方式的認可度，也才能促進這類教育健康發(fā)展。
(作者：熊丙奇，系21世紀教育研究院院長)
