今年6月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場的實(shí)施意見》，提出今年年底，全省初步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、市場定價(jià)、信息積聚、交易安全、監(jiān)管有效的土地二級(jí)市場。作為全國34個(gè)推進(jìn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出租抵押二級(jí)市場試點(diǎn)城市之一的太原市，早在2017年就啟動(dòng)了相關(guān)工作，并于當(dāng)年年底出臺(tái)了《太原市國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行辦法》。從此，我市推廣建立土地二級(jí)市場開啟了“太原模式”。
土地市場，顧名思義就是交易土地的市場，由一級(jí)市場和二級(jí)市場構(gòu)成。“簡單來說，一級(jí)市場就是政府和企業(yè)之間的土地交易，二級(jí)市場就是企業(yè)與企業(yè)之間的土地交易。而建立完善土地二級(jí)市場就是為了促進(jìn)土地要素的流轉(zhuǎn)?！笔幸?guī)劃和自然資源局綜合業(yè)務(wù)科常麗英介紹。
試點(diǎn)工作開展之前，太原市土地二級(jí)市場開展的主要業(yè)務(wù)是轉(zhuǎn)讓和抵押，建設(shè)用地出租業(yè)務(wù)尚未開展?！巴恋睾投愘M(fèi)政策對(duì)我市二級(jí)市場交易的過度約束，造成了流通不暢，例如交易的門檻和成本過高，對(duì)抵押權(quán)人、抵押物價(jià)值的約束較多等，這些規(guī)定在一定程度上影響了土地資源的順暢流動(dòng)和有效配置?！笔凶匀毁Y源交易事務(wù)中心主任胡玉平介紹。隨著太原市土地二級(jí)市場的逐步完善，打破了我市土地和稅費(fèi)政策的諸多約束，土地轉(zhuǎn)讓交易門檻變低了、成本也降下來了，土地流通更加順暢。
“真得感謝土地二級(jí)市場，解決了我們企業(yè)的燃眉之急?！被貞浧鹉羌_了企業(yè)發(fā)展七八年的煩心事，山西中魯物流有限公司董事長薛七蓮至今仍記憶猶新。
時(shí)間回到2012年，山西中魯物流有限公司通過公開出讓的方式購得了三塊國有建設(shè)用地的使用權(quán)，但實(shí)際情況是由于修路以及周邊基礎(chǔ)設(shè)施未配套，所以項(xiàng)目遲遲無法動(dòng)工。時(shí)間一拖再拖，盡管期間市規(guī)劃和自然資源局監(jiān)管科出具了相關(guān)證明，按規(guī)定將其移出閑置土地監(jiān)管名錄，但眼看著公司拍到手的土地因?yàn)榭陀^原因遲遲不能開工而造成資金積壓，企業(yè)無法正常運(yùn)行，薛七蓮的心里是七上八下。
一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，薛七蓮看到了有關(guān)于山西省完善土地二級(jí)市場的新聞報(bào)道。今年8月6日，她帶著相關(guān)材料來到市自然資源交易事務(wù)中心，短短15天后就辦完了土地轉(zhuǎn)讓和審批流程，至此，困擾了薛七蓮多年的煩心事終于得到解決。
自從全面啟動(dòng)土地交易二級(jí)市場試點(diǎn)以來，我市已經(jīng)為許多像山西中魯物流有限公司一樣的企業(yè)盤活了存量土地，進(jìn)而激發(fā)了市場活力。截至目前，全市共在土地二級(jí)市場中轉(zhuǎn)讓27宗土地，轉(zhuǎn)讓面積102.55公頃，轉(zhuǎn)讓金額達(dá)到48.47億元。
“下一步，太原市將按照建立‘產(chǎn)權(quán)明晰、市場定價(jià)、信息集聚、交易安全’的總體目標(biāo)，重點(diǎn)解決全市老工礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展用地難題，促進(jìn)閑置和低效用地的盤活?！焙衿奖硎?。
