社區(qū)工作者是基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)力量。為更加適應(yīng)新時(shí)代加強(qiáng)城市基層黨建、完善基層治理工作的實(shí)際需要，市委組織部、市民政局近日出臺(tái)《太原市社區(qū)工作者管理辦法(試行)》，從崗位設(shè)置、規(guī)范管理、考核評(píng)議、職業(yè)發(fā)展、待遇保障、激勵(lì)和退出機(jī)制等方面激勵(lì)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
社區(qū)工作者最多不超17名
在崗位設(shè)置方面，綜合考慮社區(qū)規(guī)模、人口密度、服務(wù)半徑、居民結(jié)構(gòu)、轄區(qū)單位數(shù)量等因素，合理確定社區(qū)工作者數(shù)量，每個(gè)社區(qū)的社區(qū)工作者不超過17人。社區(qū)“兩委”成員人數(shù)按照5人至9人配備。專職社工按照2000戶以下3名，2000戶至3000戶4名，3000戶至4000戶5名，4000戶至5000戶6名配備，5000戶以上每多500戶增配1名。
選任招聘時(shí)，把社區(qū)黨組織書記納入干部、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步拓寬選任渠道，大力選拔過得硬、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)服務(wù)、善治理的優(yōu)秀人才擔(dān)任社區(qū)黨組織書記。全面建立社區(qū)黨組織書記后備人才庫。專職社工由市民政局按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，面向社會(huì)統(tǒng)一公開招聘、統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同。
全面推行“兩委”主干“一肩挑”
各縣(市、區(qū))要嚴(yán)把社區(qū)“兩委”成員入口關(guān)，建立任職資格負(fù)面清單，實(shí)施資格聯(lián)審。鼓勵(lì)社區(qū)“兩委”成員交叉任職，全面推行“兩委”主干“一肩挑”。積極推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序進(jìn)入業(yè)委會(huì)。完善社區(qū)工作者檔案，建立電子檔案信息數(shù)據(jù)庫，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。社區(qū)黨組織書記檔案由縣(市、區(qū))委組織部統(tǒng)一管理。
建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。優(yōu)秀等次按照本年度參加考核的社區(qū)工作者總數(shù)的20%確定，各縣(市、區(qū))可統(tǒng)籌把握?？己藶閮?yōu)秀或合格的，從次年1月份起晉升1級(jí)薪級(jí)。為體現(xiàn)從嚴(yán)管理和激勵(lì)關(guān)懷統(tǒng)一，還明確了退出社區(qū)工作者隊(duì)伍的6種情形。
打破職業(yè)發(fā)展“天花板”
在職業(yè)發(fā)展方面，進(jìn)一步打破社區(qū)工作者上升“天花板”，建立多條職業(yè)發(fā)展上升通道，建立社區(qū)“兩委”委員、專職社工—社區(qū)“兩委”副職—社區(qū)黨組織書記(居委會(huì)主任)的成長鏈條。開展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務(wù)員定向招錄，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中定向招聘街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))事業(yè)編制人員力度，選拔優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記進(jìn)入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子，積極推薦優(yōu)秀專職社工參加社區(qū)“兩委”副職以上成員競選。
在待遇保障方面，建立“三崗四十級(jí)”崗位等級(jí)績效薪酬體系，切實(shí)健全工作崗位、服務(wù)年限與薪酬調(diào)整相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。將“五險(xiǎn)”擴(kuò)展為“五險(xiǎn)一金”，為社區(qū)工作者繳納住房公積金。對獲得社會(huì)工作者職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。
對連續(xù)3年考核為優(yōu)秀或獲得省部級(jí)以上表彰的社區(qū)工作者從次年1月份起晉升2級(jí)薪級(jí)。所在社區(qū)獲得全國、全省先進(jìn)基層黨組織或者全國、全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位稱號(hào)的社區(qū)工作者，可根據(jù)具體情況發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。另外，我市還將健全市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)培訓(xùn)體系，確保社區(qū)黨組織書記每人每年培訓(xùn)不少于7天，其他社區(qū)工作者每人每年培訓(xùn)不少于5天。
