為積極支持我省個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，解決小微企業(yè)和個體工商戶融資難題，6月9日，省市場監(jiān)管局與郵儲銀行山西省分行簽署“百億送貸”政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議。省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，詳細介紹了“百億送貸”活動的背景、政策及相關(guān)措施。
解決個體工商戶融資難題
“此次省市場監(jiān)管局與郵儲銀行山西省分行聯(lián)手實施‘百億送貸’活動，將通過推進信息共享、創(chuàng)新融資產(chǎn)品、搭建服務(wù)載體、優(yōu)化服務(wù)方式等全面深化戰(zhàn)略合作，打造市場監(jiān)管郵儲融資合作新平臺，旨在疏通金融進入小微企業(yè)和個體工商戶的渠道，緩解其融資難、融資渠道窄、融資成本高、融資風(fēng)險大等問題，提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，增加企業(yè)的獲得感，助力實體經(jīng)濟振興、民營經(jīng)濟發(fā)展?！笔∈袌霰O(jiān)管局二級巡視員郭新安表示。
近年來，簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革極大地激發(fā)了市場活力和創(chuàng)業(yè)熱情。截至今年5月底，我省有269萬市場主體，90%以上為小微企業(yè)和個體工商戶，成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量和吸納就業(yè)的重要渠道，在擴大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。
受新冠肺炎疫情影響，我省小微企業(yè)和個體工商戶面臨著房租租金壓力大、現(xiàn)金流斷裂等諸多經(jīng)營困難。4月上旬，省市場監(jiān)管局通過走訪、調(diào)查問卷和座談的形式進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，融資難成為當(dāng)前影響這些企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的最主要問題。
“一直以來，小微企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)村貸款難問題主要受困于三個難題，一是由于貸款額度小、期限短、風(fēng)險高、效益低等因素影響，有效服務(wù)主體缺失，融資渠道狹窄。二是由于有效抵(質(zhì))押物不足，導(dǎo)致風(fēng)險定價過高。三是由于信息不對稱，抬高了準(zhǔn)入門檻。”郵儲銀行山西省分行副行長馮黎平介紹。
基于以上這些原因，省市場監(jiān)管局與郵儲銀行山西省分行，以問題、目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向，聯(lián)合推出了“百億送貸”活動，助力小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)、恢復(fù)生產(chǎn)。
推出10大類創(chuàng)新信貸產(chǎn)品
為了做好“百億送貸”活動，郵儲銀行山西省分行制定了“三專三全”的具體措施。
“三專”是指專項政策引導(dǎo)支撐、專業(yè)機構(gòu)提供服務(wù)和專門模式支持投放。在專項政策引導(dǎo)支撐上，專門制定支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確了2020年普惠小微貸款的總體工作要求和目標(biāo)任務(wù)，制定具體措施，實施月通報和督導(dǎo)制度，并將普惠小微貸款的發(fā)展作為分支機構(gòu)的主要考核指標(biāo)項；在專業(yè)機構(gòu)提供服務(wù)上，深入推進三農(nóng)金融事業(yè)部改革，形成全省縣域全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在專門模式支持投放上，依托“政銀”“銀擔(dān)”等協(xié)同模式，為全省小微企業(yè)和個體工商戶解決大額融資無抵押物的融資難題。僅2020年1—5月份，郵儲銀行山西省分行為小微企業(yè)和個體工商戶投放貸款近70億元，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了大量的資金支持。
“三全”是指全要素創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、全流程優(yōu)化作業(yè)模式和全方位提升隊伍能力。在全要素創(chuàng)新信貸產(chǎn)品方面，郵儲銀行山西省分行為“百億送貸”活動一共匹配了郵儲紓困貸、極速貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、農(nóng)保貸、小微易貸、小企業(yè)稅貸通、小企業(yè)房地產(chǎn)抵押貸、法人快捷貸、無還本續(xù)貸和政府采購貸等10大類產(chǎn)品，服務(wù)小微企業(yè)和個體工商戶；在全流程優(yōu)化作業(yè)模式方面，推行信貸工廠模式，有效提高效率，提升客戶的體驗；在全方位提升隊伍能力方面，通過培訓(xùn)考試、完善績效等措施，保障“百億送貸”活動的隊伍能力。
此外，按照郵儲總行服務(wù)小微企業(yè)和個體工商戶的授信政策，郵儲銀行山西省分行將充分利用資金優(yōu)勢，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的投放力度，從貸款規(guī)模、產(chǎn)品創(chuàng)新、項目支持等方面，給予傾斜。緊抓全省縣域特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，通過產(chǎn)品要素調(diào)整、抵(質(zhì))押方式創(chuàng)新、商業(yè)模式升級等方式，全力做好金融與產(chǎn)業(yè)的銜接和互動。
確保政策服務(wù)落地見效
此次“百億送貸”活動，將在廣泛組織銀企、銀市、銀農(nóng)懇談會等宣傳推介的基礎(chǔ)上，開展“送貸進企業(yè)”“送貸進市場”“送貸進鄉(xiāng)村”三大主題活動，在提高融資服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度的基礎(chǔ)上，突出提升重點領(lǐng)域融資服務(wù)質(zhì)量水平。
首先，向主導(dǎo)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)、科技型小微企業(yè)、個體工商戶轉(zhuǎn)型升級企業(yè)等重點服務(wù)群體傾斜，助力重點創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及小微企業(yè)科技創(chuàng)新。其次，為農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)電商等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及相關(guān)農(nóng)戶提供更多的融資服務(wù)，推動具有明顯地域特色、帶動農(nóng)民顯著增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。三是根據(jù)構(gòu)建“一縣一業(yè)”“一園一區(qū)一鎮(zhèn)”發(fā)展格局實際，重點向工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)傾斜，支持縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施。
郭新安介紹，在這次活動中，我局將與郵儲銀行共享全省市場主體登記注冊基本信息，具體包括營業(yè)執(zhí)照照面信息、經(jīng)營狀態(tài)、行業(yè)分布等數(shù)據(jù)信息。雙方及時交換小微企業(yè)和個體工商戶信息，對逃廢債的、未依法履行年度報告義務(wù)的、被市場監(jiān)管部門列入經(jīng)營異常名錄的以及被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的其他小微企業(yè)和個體商戶，將不納入“百億送貸”活動服務(wù)對象，以推動失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵。
同時，精心組織，強化落實，確保活動取得實實在在的效果。各級市場監(jiān)管部門要做好溝通協(xié)調(diào)，將“百億送貸”活動納入支持小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”的決策部署中，形成整體政策合力。按照行動目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施方案，確?！鞍賰|送貸”活動落地見效。
馮黎平表示，我們將以“百億送貸”活動為重要抓手，共同搭建面向小微企業(yè)和個體工商戶的普惠金融服務(wù)平臺，構(gòu)建多方位、一體化的服務(wù)體系，拓展普惠金融的深度和廣度，努力為小微企業(yè)、個體工商戶等民營經(jīng)濟主體提供更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷的金融服務(wù)。在此次“百億送貸”活動中，投放不低于100億元貸款，力爭至少使全省20萬戶小微企業(yè)和個體工商戶受益。
