5月4日，我市出臺(tái)了《太原市以數(shù)字建設(shè)為牽引進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，通過實(shí)施“數(shù)字政府”與“相對(duì)集中行政許可權(quán)改革”雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化“放管服效”改革，全力打造“數(shù)字太原，宜商太原”。
硬指標(biāo)
新方案將進(jìn)一步減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。在方案中，我市進(jìn)一步加大放權(quán)力度，整合簡(jiǎn)并相同、相近事項(xiàng)及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)；梳理精簡(jiǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)檢測(cè)、專家論證、會(huì)議研究等審批環(huán)節(jié)；通過信息共享、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、承諾和減少證明事項(xiàng)等方式壓減審批材料；最大限度壓縮審批服務(wù)承諾時(shí)限；完善網(wǎng)上咨詢預(yù)審和網(wǎng)上申報(bào)功能，提供快遞郵寄申請(qǐng)資料和辦理結(jié)果快遞免費(fèi)送達(dá)服務(wù)，引深“一窗通辦”改革讓更多審批服務(wù)“不見面”“最多跑一次”。2020年底前，全市審批事項(xiàng)壓減20%，審批環(huán)節(jié)減少50%，申請(qǐng)材料減少50%，市級(jí)首批劃轉(zhuǎn)集中審批的260個(gè)事項(xiàng)承諾時(shí)限壓減30%。
對(duì)保留的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，逐一梳理申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和辦結(jié)時(shí)限等36個(gè)基本要素，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，實(shí)行動(dòng)態(tài)清單管理。2020年底前，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)同一層級(jí)同一事項(xiàng)辦事指南“一套標(biāo)準(zhǔn)”，市、縣兩級(jí)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、編碼、依據(jù)、類型等四項(xiàng)基本要素與國(guó)家和省四級(jí)統(tǒng)一。
加快“立改廢釋”步伐。依托法務(wù)信息化平臺(tái)，清理制約“數(shù)字政府”建設(shè)、“放管服效”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。2020年上半年，形成全市保留清單，按程序推進(jìn)。
軟服務(wù)
今后，我市將進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。實(shí)施營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、稅控設(shè)備申領(lǐng)、社保登記、住房公積金開戶登記等全流程網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理。扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，強(qiáng)化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用，2020年底前，新開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)1天內(nèi)辦結(jié)。
針對(duì)融資難問題，我市將籌建太原金融服務(wù)體系，搭建太原綜合金融服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放。創(chuàng)新開展“以稅定信、以信換貸”模式，緩解民營(yíng)、中小企業(yè)融資難融資貴問題。加快資本市場(chǎng)發(fā)展，支持和引導(dǎo)符合條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資規(guī)模，拓寬融資渠道。
推行“一網(wǎng)通辦”“一鍵報(bào)稅”，實(shí)施涉稅事項(xiàng)合并申報(bào)、按季申報(bào)、批量申報(bào)，縮減申報(bào)次數(shù)。制定“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單，2020年底前，80%以上辦稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。同時(shí)推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)惠“大禮包”應(yīng)享盡享，堅(jiān)決治理各種不合理收費(fèi)，確保減稅降費(fèi)政策全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。推進(jìn)稅費(fèi)在線繳納，推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。
在“一窗通辦”的基礎(chǔ)上，我市將推行“一網(wǎng)通辦”。2020年底前，查封、注銷即報(bào)即辦，抵押、轉(zhuǎn)移登記和其他登記均壓縮至3個(gè)工作日辦結(jié)。
組合拳
未來，我市將對(duì)應(yīng)省級(jí)“一局一中心公司”建設(shè)框架和要求，以市政務(wù)信息局為主體，制定市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用管理辦法、市政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法等基礎(chǔ)性制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市政務(wù)信息化建設(shè)。
組建市政務(wù)信息服務(wù)中心，為政務(wù)信息化建設(shè)提供決策支持、技術(shù)支持、服務(wù)支持。由“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)政務(wù)信息化系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)任務(wù)，并承接非涉密信息系統(tǒng)的運(yùn)維工作。2020年底前，市政務(wù)信息化建設(shè)管理架構(gòu)基本形成。
此外，我市依托國(guó)家和省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，有效歸集監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。2020年底前，我市將建立以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為依托，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管結(jié)合并重的綜合監(jiān)管機(jī)制。
