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        【重溫“三篇光輝文獻(xiàn)” 著力抓好“四件大事”】發(fā)力“大民生” 創(chuàng)造高品質(zhì)生活

        ——2019年山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系列述評之四

        來源:山西日報 作者:高建華 陳俊琦 2019年12月24日 18:03

          山陰縣建檔立卡貧困戶小王突發(fā)重型再生障礙性貧血,生命垂危,轉(zhuǎn)院入住山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院105天,年初治愈出院,當(dāng)次住院花費(fèi)24萬余元,自付0元。

          11月初,長治市潞州區(qū)解放東社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心正式成立。劉早英老奶奶在這里每日享用的愛心餐飲,只需支付1元、3元或5元。

          金秋時節(jié),代縣第二幼兒園,人造草坪、大型活動器材、鋼琴、幼兒玩具、圖書全部到位,孩子們的歡聲笑語在園區(qū)蕩漾。

          ……

          一件件民生實事,描繪出高品質(zhì)生活的美好畫卷。今年以來,省委、省政府全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,按照習(xí)近平總書記視察山西重要講話等“三篇光輝文獻(xiàn)”要求,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)做好“增進(jìn)人民福祉”和“促進(jìn)人的全面發(fā)展”兩篇民生文章,著力提高城鄉(xiāng)居民收入,扎實做好民生保障工作,提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給水平,書寫了一份溫暖人心的民生答卷,進(jìn)一步提升了三晉兒女的獲得感、幸福感、安全感。

          加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),守護(hù)老百姓福祉安康

          “農(nóng)民也能領(lǐng)到養(yǎng)老金,生活越來越好了!”5年前,保德縣王積恩和老伴從窯洼鄉(xiāng)道座山村搬了出來,在縣扶貧小區(qū)住上了樓房,就近找到了工作。除了平日里的勞動所得,他們每年還可以領(lǐng)到2000多元養(yǎng)老金。

          為讓城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),真正消除后顧之憂,我省持續(xù)深化社會保障制度,養(yǎng)老保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,待遇水平穩(wěn)步提高,基金保障能力顯著增強(qiáng),公共服務(wù)水平有效提升,實現(xiàn)了從城鎮(zhèn)職工享有向人人享有的歷史性轉(zhuǎn)變。而且,今年我省城鎮(zhèn)職工退休人員人均增加養(yǎng)老金174元,實現(xiàn)“十五連漲”,惠及全省261.3萬名退休人員。

          社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器。我省堅持全覆蓋、突出?;?,注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),社會保障網(wǎng)越織越密,牢牢兜住了民生底線。

          就業(yè)是民生之本。臨縣小伙兒杜民林、張利原先跟著別人零敲碎打搞裝修。今年夏天,學(xué)了電工專業(yè)一技之長的他倆參加培訓(xùn)后的專場招聘會,當(dāng)場就被省城國企招用,月薪5000元左右,有宿舍、有食堂,圓了他們在省城穩(wěn)定就業(yè)的夢想。

          截至11月底,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.79萬人,建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.89萬人,均提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù),全省就業(yè)形勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

          從最薄弱處入手,從最需要處發(fā)力。我省堅持在發(fā)展中保障和改善民生,連續(xù)幾年全省財政民生支出占比達(dá)到80%,把新增財力優(yōu)先用于保障和改善民生,全力辦好群眾得實惠的好事、實事。

          2019年我省共下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金66.6億元。全省29.5萬城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月551元,96.8萬農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年4760元,分別比2018年提高了55元、680元,所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過了國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在,工傷保險走進(jìn)扶貧車間,失業(yè)保險援企穩(wěn)崗助力穩(wěn)定就業(yè),生育保險與醫(yī)療保險合并覆蓋更廣,生源地助學(xué)貸款和高?!熬G色通道”讓寒門學(xué)子不再上不起大學(xué)……更多制度保障人民群眾,特別是困難群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

          依靠改革創(chuàng)新破解民生難題,擘畫民生改善新愿景

          2019年,我省把深化民生領(lǐng)域改革、辦好民生實事擺上重要議事日程,從人民群眾最關(guān)心的事情辦起,依靠改革創(chuàng)新破解民生難題、增進(jìn)民生福祉,在方式模式、體制機(jī)制、政策制度等方面不斷攻堅破題,三晉百姓在全面小康路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

          “真沒想到,治療高血壓的苯磺酸氨氯地平片原來一盒24元,現(xiàn)在一盒0.49元?!彼幤穾Я坎少徛涞厣轿?,讓太原市民匡女士連呼驚喜。12月1日起在我省全面落地實行全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)25種治療慢性病的藥品大幅降價,平均降幅達(dá)59%。

          改革緩解看病難、看病貴,持續(xù)攻堅發(fā)力。我省已將城鄉(xiāng)居民參保人員高血壓、糖尿病門診用藥納入醫(yī)療保障范圍。年內(nèi),隨著11個市此項新政陸續(xù)落地,全省預(yù)計近400萬人受益。

          沒有全民健康,就沒有全面小康。我省在全國率先開展了縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革,目前,全省117個縣(市、區(qū))全部建立了縣級醫(yī)療集團(tuán),醫(yī)療資源持續(xù)下沉,基層服務(wù)能力有效提升,老百姓獲得感明顯增強(qiáng),形成了縣域綜合醫(yī)改的“山西模式”。

          “生了一場大病,以為這輩子就完了。沒想到自己只花了幾千塊錢就基本治愈?!鼻咴纯h沁河鎮(zhèn)北園村村民劉雁林身患高血壓,并出現(xiàn)休克,經(jīng)搶救后入住縣人民醫(yī)院。他住院期間共花費(fèi)10.3萬元,基本醫(yī)療保險報銷4萬多元,大病保險報銷1.9萬元,補(bǔ)充醫(yī)療保險報銷2.7萬元,民政救助9260元,個人自付僅7009元,政策報銷比例達(dá)到93.2%。

          教育是百姓心頭事。我省加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,堅持就近就便服從就優(yōu)原則,鼓勵探索高中、初中向縣城集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中模式,切實解決義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。

          翼城縣實行教育聯(lián)盟化、集團(tuán)化辦學(xué),城鄉(xiāng)教育聯(lián)合、校際教研聯(lián)片、教師合作聯(lián)手、優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)網(wǎng),使全縣中小學(xué)形成了一個更廣意義上的大學(xué)校,全縣城鄉(xiāng)教育實現(xiàn)“齊步走”。連離城偏遠(yuǎn)的澆底學(xué)校,每周二、周三都會響起悠揚(yáng)的鋼琴聲,都會有來自縣城的音樂教師專程來上課。

          群眾辦事方便了,獲得感滿意度就增強(qiáng)了。我省推出“一部手機(jī)三晉通”App,切實提高人民群眾和市場主體辦事的便利性,App首批上線了“我要看病” “我要補(bǔ)辦身份證”“我要辦醫(yī)?!薄拔乙k稅”“我要辦個體”等14個主題,圍繞辦理、查詢、預(yù)約、繳費(fèi)、行政審批五大服務(wù)功能,已有521個服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”,并實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)通、一網(wǎng)通辦?! 耙徊渴謾C(jī)三晉通”真正成了便民利企的“掌中寶”。太原市民宮彩娥對這一項改革帶來的變化,感觸很深?!熬€下辦事效率高,線上辦事更方便?!?/p>

          讓發(fā)展更有質(zhì)感、更有溫度,為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活

          經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展,更注重提升發(fā)展的質(zhì)感和溫度。我省以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為引領(lǐng)發(fā)力“大民生”,提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給水平,滿足群眾精神文化需求,讓人民群眾對美好生活新期待不斷變成現(xiàn)實,人的全面發(fā)展水平明顯提升。

          “這都是技能提升培訓(xùn)帶來的?,F(xiàn)在每天有十幾人預(yù)約,人排得滿滿當(dāng)當(dāng)?!眽坳柨h東關(guān)村解玉龍5月參加按摩師培訓(xùn),6月創(chuàng)辦理療館,現(xiàn)在生意做得紅紅火火。他逢人便說,“沒想到上了政府在家門口辦的免費(fèi)培訓(xùn)班,47歲的我找到了自己鐘愛的事業(yè)。”

          2019年是我省全民技能提升工程實施的第二年,截至11月底,全省今年已組織各類技能提升培訓(xùn)101.82萬人,涵蓋職業(yè)(工種)150余個,越來越多的勞動者實現(xiàn)靠技能成才、靠技能增收,在技能提升中找到人生價值,實現(xiàn)全面發(fā)展。

          “我在這里既能養(yǎng)老,又能天天回家,這就是我想要的老年生活。”88歲的王玉忠對太原市起鳳街易照護(hù)養(yǎng)老服務(wù)中心的居家養(yǎng)老模式贊不絕口。這種“嵌入式”養(yǎng)老中心建在社區(qū)里,一般覆蓋了周邊15分鐘路程內(nèi)大部分老舊社區(qū)。王玉忠說他享受的是“點菜式”服務(wù),“我可以在這里吃飯,也可以讓服務(wù)人員上門做飯。我可以全天候住在這里,也可以只選擇日間照料。”

          我省將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能,持續(xù)加大政府資金投入,出臺養(yǎng)老領(lǐng)域省級地方標(biāo)準(zhǔn)14項,支持民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)在,基本建立了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

          小康不小康,廁所算一樁?!澳昙o(jì)大了,腿腳不好,我最發(fā)愁過冬天,尤其是上廁所,地滑天冷,出去一趟,又怕感冒,又怕摔跤?!碧行踊◣X區(qū)小返鄉(xiāng)后李家山村的常戰(zhàn)華老人說。今年當(dāng)?shù)貙嵤锩?,常?zhàn)華老人家?guī)慕ㄟM(jìn)了屋,冬天上廁所再也不愁了,老人高興地說:“可方便了,和城里人一樣了?!?/p>

          我省今年投入7.22億元,從改廁補(bǔ)助、獎補(bǔ)先進(jìn)、技術(shù)示范等方面支持農(nóng)村“廁所革命”。截至11月15日,全省新改農(nóng)村戶廁43萬,越來越多好用、實用、耐用的新型廁所走進(jìn)農(nóng)村千家萬戶,改變村民生活。

          改善民生、惠及百姓的實事一件接著一件辦,一年接著一年干,三晉百姓體會到了實實在在的獲得感、幸福感。

          貧困縣農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”免費(fèi)檢查、全省懷孕婦女免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷、500個農(nóng)村老年人日間照料中心落成、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1.66萬場……截至11月底,省政府8件民生實事年度任務(wù)已全部完成,高質(zhì)量、高水平兌現(xiàn)了年初對全省人民的莊嚴(yán)承諾。

          回望過去,社會保障發(fā)展成就輝煌,溫暖人心;展望未來,我們蒸蒸日上,信心更足。我們要重溫“三篇光輝文獻(xiàn)”、重整行裝再出發(fā),以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為引領(lǐng)發(fā)力“大民生”,大力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給水平,使人民群眾對美好生活新期待不斷變成現(xiàn)實,使人的全面發(fā)展水平明顯提升。

        (責(zé)編:張詩陽)
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