2015年中共中央、國務院下發(fā)電改9號文件以來,山西堅決貫徹中央電力體制改革有關精神,在電力市場化改革、售電側改革、輸配電價改革等方面取得重大突破,以電力中長期交易為主的電力市場體系逐步完善,并率先成為國家首批電力現貨市場建設試點之一。
建設電力現貨市場,是我省落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的具體實踐,也是我省開展能源革命綜合改革試點的重要內容。通過電力現貨市場,可以打通電力能源資源生產、傳輸和消費的全過程,以現貨市場發(fā)現價格,實現源-網-荷在時間和空間的互動,有效推動電力供給側和消費側改革。
省能源局作為全省電力現貨市場建設的牽頭單位,堅決貫徹省委省政府決策部署,將會同山西能監(jiān)辦和省電力公司,充分調動各市場主體的積極性,從零開始打造電力現貨市場,在現貨市場框架設計、方案規(guī)則體系編制、市場模擬試運行、技術支持系統(tǒng)建設等方面積極推進,大膽探索。
在市場框架設計中,我省將充分借鑒國內外現貨交易市場的成功經驗,結合我國和本省實際,按照“整體設計、分步實施”的原則,突出問題導向、突出山西特色,構建山西電力現貨市場“統(tǒng)一市場、兩級運作”的整體框架。在省內市場,將建立“中長期合約僅作為結算依據管理市場風險、現貨交易采用全電量集中競價”的電力市場模式,充分發(fā)揮中長期交易穩(wěn)定市場價格,現貨市場對中長期合約進行帕累托改進、保障電網安全、消納新能源的能力;在省間市場,將以外送中長期交易結果為邊界,保障聯絡線交易曲線的物理執(zhí)行,在省內現貨市場預出清的基礎上,以省內平衡后的富余發(fā)電能力參與省間現貨交易。
在方案規(guī)則體系編制中,我省將突出推動資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化,對全網電力資源進行優(yōu)化配置,實施“全電力優(yōu)化”,優(yōu)化范圍更廣、優(yōu)化程度更深、優(yōu)化力度更大、優(yōu)化效果更佳,實現電網安全和經濟運行的有機結合。將突出“新能源優(yōu)先”,全力保障新能源優(yōu)先出清和消納,為支持新能源可持續(xù)發(fā)展,實現山西能源供給側結構性轉型提供堅強保障。
在現貨市場建設推進過程中,我省將堅持開門搞改革的思路,充分吸納各市場主體代表組成全省電力現貨市場研討專班,建立全省電力現貨市場研討機制,群策群力推動改革。實現“由政府主導變?yōu)槭袌鲋黧w主導”,最大限度尋求各方利益的均衡點,凝聚各方共識。將通過集中學習、分組討論、集中研討、專家論證、現場觀摩和過程推演等形式,按月開展電力現貨市場建設專題研討工作,為不同階段的試運行提供可行的方案規(guī)則體系。截至目前,我省共組織開展各類電力現貨專題研討活動30余次,完成了規(guī)則體系3輪次修訂,匯總吸收各方意見建議150余條,并在8月份開展了調電不結算試運行。9月1日,山西在國網系統(tǒng)率先平穩(wěn)開展了結算試運行,得到了國家發(fā)改委和國家能源局的高度肯定。9月18日-24日,我省率先在全國開展連續(xù)7天現貨市場結算試運行,電力現貨市場建設進入實操階段,實現了全國電力市場改革里程碑式的突破。
下一步,我省將組織開展不同負荷情形、不同周期的結算試運行工作,委托第三方機構對技術支持系統(tǒng)進行評估,在實踐中不斷檢驗現貨市場方案規(guī)則的合理性和技術支持系統(tǒng)的可靠性,加快現貨市場組織體系和運行機制的磨合,為實現我省電力現貨市場盡早正式運行攻堅克難,為構建山西平穩(wěn)有序、有效競爭的“中長期+現貨”現代電力市場體系努力奮斗,為全省能源革命綜合改革勇敢探路,大膽破題,爭當全國能源革命排頭兵。