10月9日下午,記者從省扶貧辦舉行的新聞通氣會(huì)上獲悉,“10·17”全國扶貧日即將到來,今年我省扶貧日將以“盡銳出戰(zhàn),決戰(zhàn)決勝”為主題,開展一系列活動(dòng),講好山西扶貧故事,展示山西扶貧成就,進(jìn)一步激勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)凝心聚力攻堅(jiān)克難,為全省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝營(yíng)造濃厚氛圍。
到2018年底,全省有41個(gè)貧困縣(20個(gè)國定貧困縣、21個(gè)省定貧困縣)脫貧摘帽,7075個(gè)貧困村脫貧,貧困人口由329萬減少到25.5萬,貧困發(fā)生率從13.6%下降到1.1%,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入從3967元增長(zhǎng)到8250元,年均增長(zhǎng)13%,脫貧攻堅(jiān)取得重大決定性成就。
今年是我省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最艱巨、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵一年。省委省政府圍繞剩余17個(gè)貧困縣摘帽,800個(gè)貧困村退出,22萬人口脫貧和全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)的年度目標(biāo),緊盯攻堅(jiān)深度貧困,解決“兩不愁三保障”突出問題,強(qiáng)化鞏固提升和風(fēng)險(xiǎn)防范兩大支撐,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn),整體提升,把各項(xiàng)工作往深里想、往細(xì)里做、往實(shí)里抓,脫貧攻堅(jiān)保持良好態(tài)勢(shì)。上半年,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入4425元,增長(zhǎng)13.1%,高出全國4.2個(gè)百分點(diǎn)。
今年第四季度,我省將持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè),工作重心轉(zhuǎn)移到培育打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目上來。近期新組織省市縣認(rèn)定一批扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)民專業(yè)合作社,持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,圍繞實(shí)際入住率、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況,加大督查檢查力度,確?!鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能脫貧”。結(jié)合動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化,組織開展好脫貧人口“回頭看”“回頭幫”。抓好扶貧資金項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大清底,堅(jiān)決防止?fàn)€尾工程、半拉子工程,堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。
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我省脫貧攻堅(jiān)有哪些特點(diǎn)、亮點(diǎn)?
近年來,我省各方合力攻堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,投入真金白銀真幫實(shí)扶,幫扶干部?jī)A注真情實(shí)感,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒辦成的大事,脫貧攻堅(jiān)取得重大決定性成就,走出了有中國特色、符合山西特點(diǎn)的減貧之路,多項(xiàng)工作走在全國前列。
我省脫貧攻堅(jiān)有哪些特點(diǎn)、亮點(diǎn)?取得了哪些顯著成效?山西晚報(bào)記者進(jìn)行了梳理。
最大的擔(dān)當(dāng):五級(jí)書記抓扶貧
書記、省長(zhǎng)以上率下,省市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙簽”脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任書和幫扶責(zé)任書,聯(lián)系貧困縣幫扶貧困村,省市縣三級(jí)實(shí)行專項(xiàng)扶貧“雙組長(zhǎng)”制,管行業(yè)就要管扶貧,脫貧攻堅(jiān)只有主角,沒有配角,責(zé)任面前向前一步。
省委組建脫貧攻堅(jiān)7個(gè)督導(dǎo)組,劃片包市,常駐督導(dǎo)。
堅(jiān)持一線工作法,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)氛圍濃厚,態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。
最大的政策:生態(tài)扶貧
厚植生態(tài)底色,做足脫貧成色,在“一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上”打贏脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)治理“兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、荒山綠化務(wù)工、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、特色林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項(xiàng)目”,創(chuàng)新機(jī)制,廣泛吸納貧困戶參與,帶動(dòng)52.3萬貧困人口增收。2017年全國林業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在呂梁市召開,國家三部委聯(lián)合發(fā)文推廣我省造林扶貧合作社做法。2018年國家林草局、國家發(fā)改委和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)文推廣我省做法。呂梁市林業(yè)局2018年獲全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。
最大的工程:易地扶貧搬遷
以一方水土養(yǎng)不好一方人的3350個(gè)深度貧困自然村為重點(diǎn),采取精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”辦法,推進(jìn)整村搬遷,統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等七個(gè)問題,“十三五”期間建設(shè)集中安置點(diǎn)1502個(gè),現(xiàn)已竣工1500個(gè);計(jì)劃搬遷47.2萬人,其中貧困人口36.2萬人、同步搬遷11萬人,現(xiàn)在已有44.6萬人搬遷入住,入住率94.5%。其中貧困人口34.6萬、同步人口10萬人。
最大的項(xiàng)目:產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧
特色產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)推進(jìn)“一村一品一主體”,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、構(gòu)建脫貧鏈,5633個(gè)貧困村建立起了村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)企業(yè)、有合作社,戶有增收項(xiàng)目、有技能的“五有”機(jī)制,帶動(dòng)95.5萬貧困人口增收。
產(chǎn)業(yè)扶貧“五有”機(jī)制入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制創(chuàng)新典型。
光伏扶貧投資到位、項(xiàng)目落地、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、收益分配“四個(gè)環(huán)節(jié)”持續(xù)推進(jìn),以村級(jí)電站為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)國定貧困縣貧困村全覆蓋,每年收益近10億元,惠及7469個(gè)村(其中貧困村5432個(gè))、21.8萬貧困戶,成為扶貧新業(yè)態(tài),脫貧新支撐。
2018年獲中國能源產(chǎn)業(yè)扶貧政府創(chuàng)新獎(jiǎng),國務(wù)院扶貧辦劉永富主任指出“光伏扶貧從這里起步,在全國推廣”。老百姓高興地說:“太陽出來就賺錢,光伏給我好光景”。
鄉(xiāng)村旅游扶貧依托黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊,推進(jìn)300個(gè)示范村建設(shè)。
電商扶貧建設(shè)46個(gè)縣級(jí)電商中心、5970個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn),帶動(dòng)27.4萬貧困人口增收。
培訓(xùn)就業(yè)實(shí)施全民技能提升工程,累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口32萬,呂梁山護(hù)工、天鎮(zhèn)保姆等特色勞務(wù)品牌市場(chǎng)叫好?!皡瘟荷阶o(hù)工”入選全國人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例。
最大的保障:構(gòu)筑多重防線
健康扶貧“三保險(xiǎn)三救助”“雙簽約”“一站式結(jié)算”體系,貧困人口住院綜合報(bào)銷達(dá)到90%。
教育扶貧健全義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制,對(duì)各階段貧困生應(yīng)助盡助。
農(nóng)村低保打通雙向進(jìn)入通道,全省平均4760元,最低的臨縣、興縣、石樓也達(dá)到4188元,所有貧困縣均超過3600元的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線。44.9萬貧困人口納入低保,占農(nóng)村低保對(duì)象的45.7%。