福建省示范印刷企業(yè)認(rèn)定和管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范福建省示范印刷企業(yè)評(píng)選和管理工作，充分發(fā)揮重點(diǎn)印刷企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升行業(yè)素質(zhì)等方面的引導(dǎo)和輻射作用，進(jìn)一步提高印刷產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、智能化和融合化發(fā)展水平，推動(dòng)福建省印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，根據(jù)《國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》(新出政發(fā)〔2011〕18號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)示范印刷企業(yè)是指福建省內(nèi)資質(zhì)合格、遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)績(jī)突出、創(chuàng)新節(jié)能、人才聚集，在全省具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀印刷企業(yè)。
第三條示范印刷企業(yè)的認(rèn)定要遵循誠(chéng)信申報(bào)、嚴(yán)格評(píng)審、公開(kāi)公正、注重實(shí)效的原則。
第二章申報(bào)條件
第四條省示范印刷企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
(一)資質(zhì)合格。申請(qǐng)企業(yè)必須在福建省內(nèi)辦理工商注冊(cè),并取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》(包括出版物印刷企業(yè)，數(shù)字印刷企業(yè)，包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)，其它印刷品印刷企業(yè))滿三周年。
(二)守法經(jīng)營(yíng)。模范遵守《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷品承印管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，沒(méi)有盜版盜印等違法違規(guī)記錄，近三年如實(shí)填報(bào)并提交印刷企業(yè)年度報(bào)告，且近三年內(nèi)沒(méi)有行政處罰記錄。
(三)生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)管理體系完善，責(zé)任制健全，近三年內(nèi)無(wú)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
(四)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。不拖欠員工工資、不欠繳稅收和社會(huì)保險(xiǎn)金等，有良好的誠(chéng)信度。
(五)規(guī)模效益。主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居省內(nèi)同行業(yè)前列，近三年度全部實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)參照《國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》以及國(guó)家新聞出版署對(duì)印刷企業(yè)規(guī)模產(chǎn)值的劃分，結(jié)合我省實(shí)際，申報(bào)企業(yè)年印刷工業(yè)總產(chǎn)值：數(shù)字印刷企業(yè)不低于500萬(wàn)元，出版物印刷企業(yè)和其它印刷品印刷企業(yè)不低于3000萬(wàn)元，包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)不低于5000萬(wàn)元。
(六)質(zhì)量較高。產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整體質(zhì)量較高，近三年在印裝和環(huán)保質(zhì)量抽檢中無(wú)批質(zhì)量不合格。
(七)管理體系。建立規(guī)范的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和科學(xué)的管理機(jī)制，按照國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
(八)技術(shù)裝備。生產(chǎn)工藝先進(jìn)，關(guān)鍵設(shè)備居省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。
(九)綠色環(huán)保。積極開(kāi)展綠色生產(chǎn)，應(yīng)用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的設(shè)備、材料與工藝，排放、節(jié)能等指標(biāo)符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
(十)人才隊(duì)伍。具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。
(十一)品牌塑造。在推動(dòng)印刷企業(yè)數(shù)字化、綠色化、智能化和融合化發(fā)展等方面有一定的創(chuàng)新舉措和影響力。
第五條具備以下條件之一，可優(yōu)先列入省示范印刷企業(yè)推薦對(duì)象：
(一)企業(yè)注重社會(huì)效益，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極承接政府應(yīng)急任務(wù)，承辦公益性會(huì)議、展覽、活動(dòng)，或近三年累計(jì)愛(ài)心捐贈(zèng)總金額超10萬(wàn)元；
(二)獲得中華印制大獎(jiǎng)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)及其以上或業(yè)界公認(rèn)的國(guó)外印制大獎(jiǎng)；
(三)獲評(píng)國(guó)家印刷示范企業(yè)；
(四)近三年入選全國(guó)印刷包裝企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜；
(五)近三年入選福建省文化企業(yè)十強(qiáng)；
(六)印刷企業(yè)年度承接境外印刷加工業(yè)務(wù)占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)量的30%以上，且年度對(duì)外加工業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額達(dá)到500萬(wàn)美元；
(七)通過(guò)綠色印刷認(rèn)證；
(八)所研發(fā)的印刷工藝、技術(shù)、設(shè)備等，獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利；
(九)承擔(dān)或參與省級(jí)(含)以上科技攻關(guān)項(xiàng)目；
(十)受到省級(jí)以上(含)表彰和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
第三章 申報(bào)與評(píng)審
第六條申報(bào)。由符合條件的印刷企業(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)各設(shè)區(qū)市(含平潭)新聞出版行政主管部門(mén)推薦，并提供以下材料：
(一)《福建省示范印刷企業(yè)申請(qǐng)表》。
(二)印刷企業(yè)門(mén)口照片和不同車(chē)間的內(nèi)景照片各1張。
(三)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備清單、人才隊(duì)伍建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新情況報(bào)告及證明材料；年度對(duì)外加工貿(mào)易額超500萬(wàn)美元的，還應(yīng)提供相關(guān)佐證材料。
(四)企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
(五)近三年獲得各種榮譽(yù)、通過(guò)的各類(lèi)認(rèn)證(如綠色印刷認(rèn)證、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證)、獲得的各項(xiàng)專(zhuān)利等相關(guān)證明材料。
(六)近三年無(wú)違法違規(guī)、無(wú)重大安全事故，并按時(shí)提交印刷企業(yè)年度報(bào)告的證明材料，由屬地新聞出版行政部門(mén)出具，需加蓋公章；申報(bào)真實(shí)性承諾書(shū)，由企業(yè)法人簽名并加蓋公章。
(七)其他證明企業(yè)符合本《辦法》第四條、第五條相關(guān)參評(píng)條件的證明材料。
第七條評(píng)審。評(píng)審工作由省新聞出版局組織實(shí)施，按以下流程實(shí)施：
(一)申報(bào)。各縣區(qū)新聞出版行政主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的印刷企業(yè)申報(bào)，并負(fù)責(zé)收集申報(bào)材料，申報(bào)采取自愿原則。
(二)初審。各設(shè)區(qū)市新聞出版行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，形成初審?fù)扑]意見(jiàn)，報(bào)省新聞出版局(請(qǐng)示件)。
(三)復(fù)審。省新聞出版局對(duì)各地初審?fù)扑]對(duì)象進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并確定進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)的企業(yè)名單。省印刷協(xié)會(huì)協(xié)助省新聞出版局做好復(fù)審工作。
(四)評(píng)審。隨機(jī)抽選省印刷產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)?位以上(含)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，從企業(yè)整體情況、經(jīng)濟(jì)效益、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)責(zé)任四方面進(jìn)行綜合評(píng)分，按最終得分高低排序形成專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。
(五)研究。省新聞出版局專(zhuān)題會(huì)議研究。
(六)公布。將評(píng)選結(jié)果在“福建宣傳”等網(wǎng)站上向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，正式對(duì)外發(fā)布評(píng)審結(jié)果。
第四章 管理
第八條自2021年起，每年評(píng)選一次，每年組織評(píng)選20家省示范印刷企業(yè)。為確保評(píng)審結(jié)果公平合理，評(píng)審細(xì)分為出版物印刷企業(yè)、數(shù)字印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)其它印刷品印刷企業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)等五類(lèi)。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，授予“福建省示范印刷企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。
第九條對(duì)獲評(píng)省示范印刷企業(yè)的，省新聞出版局將進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤管理，在政策和資金方面給予支持。
第十條省示范印刷企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期3年。省新聞出版局將每年組織開(kāi)展省示范印刷企業(yè)年度考核工作，重點(diǎn)考核企業(yè)上一年度的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保示范印刷企業(yè)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第十一條有下列情形之一的，由省新聞出版局撤銷(xiāo)其省印刷示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)，追回補(bǔ)助資金并視情保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利：
(一)連續(xù)兩年年度考核不合格，或者年度考核不合格，經(jīng)整改后仍未取得積極效果的。
(二)嚴(yán)重違反《出版管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷品承印管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重，受到行政處罰的。
(三)發(fā)生重大生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重后果的。
(四)有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
第五章 附 則
第十二條本辦法實(shí)施期間如遇國(guó)家和我省相關(guān)政策調(diào)整，則按照調(diào)整后的相關(guān)政策執(zhí)行。
第十三條本辦法由省新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
