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        2021最新修訂《行政處罰法》新舊條文對照

        來源:版權(quán)太原 2021年02月02日 08:23

          2021年1月22日,十三屆全國人大常委會第二十五次會議通過了行政處罰法修訂草案。會后,全國人大常委會辦公廳舉辦新聞發(fā)布會,全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰、司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長趙振華就新修訂的行政處罰法答記者問。

          就新修訂的行政處罰法,袁杰介紹,修訂行政處罰法是要把黨的十八大以來全面依法治國、深化行政執(zhí)法領(lǐng)域改革的重要成果落實在法律中。此次修訂最大的亮點就是貫徹黨中央重大改革決策部署,推動行政處罰制度進(jìn)步。

          比如,增加了綜合行政執(zhí)法制度的規(guī)定;增加了行政處罰權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)定,推動執(zhí)法重心下移;將行政執(zhí)法“三項制度”納入到行政處罰法中;適當(dāng)擴大行政處罰設(shè)定權(quán)限;完善行刑銜接制度;完善程序規(guī)定,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障執(zhí)法既有力度又有溫度,保障當(dāng)事人合法權(quán)益;適應(yīng)新形勢發(fā)展,對非現(xiàn)場執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范;補充行政處罰種類,引入行為罰、資格罰等方面的行政處罰種類;要求違法所得除依法退賠外予以沒收;延長涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為的追責(zé)期限。

          趙振華介紹,行政處罰法自1996年頒布施行以來,發(fā)揮了重要作用。各級行政機關(guān)認(rèn)真貫徹實施行政處罰法的各項規(guī)定,不斷細(xì)化制度,規(guī)范程序,創(chuàng)新機制,嚴(yán)格責(zé)任,取得了積極成效。這次新修訂的行政處罰法,堅持問題導(dǎo)向,總結(jié)改革經(jīng)驗,進(jìn)一步完善了行政處罰制度,為各級行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格依法行政提供了充分的法律依據(jù),也是對行政執(zhí)法工作的更高要求。

          貫徹落實行政處罰法,是各級行政機關(guān)的重要職責(zé)。司法部作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督各地區(qū)、各部門行政執(zhí)法工作的主管部門,將積極采取措施,大力推動新修訂的行政處罰法的貫徹落實。

          一是加強學(xué)習(xí)宣傳。將學(xué)習(xí)行政處罰法納入行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)體系,作為2021年培訓(xùn)的重點內(nèi)容。同時,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,推動行政執(zhí)法機關(guān)通過各種形式對行政處罰法進(jìn)行廣泛宣傳,推進(jìn)執(zhí)法人員學(xué)法用法,指導(dǎo)行政執(zhí)法人員正確理解、正確適用行政處罰法,也讓人民群眾知道行政處罰法,了解行政處罰法,運用行政處罰法維護(hù)自身合法權(quán)益,自覺守法。

          二是加強制度建設(shè)。各級行政機關(guān)要組織開展規(guī)章、規(guī)范性文件的清理,及時修改或廢止與新修訂的行政處罰法規(guī)定相抵觸的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步加強法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查工作,及時糾正違反行政處罰法的問題。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定的監(jiān)督管理,全面落實合法性審核機制,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保有關(guān)文件和執(zhí)法活動符合行政處罰法的規(guī)定。同時,各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,研究制定落實有關(guān)行政處罰制度的配套規(guī)定,健全制度,完善機制,嚴(yán)肅責(zé)任。

          三是加強指導(dǎo)監(jiān)督。為了推動各地區(qū)、各部門貫徹實施好新修訂的行政處罰法,司法部將會同有關(guān)部門起草關(guān)于貫徹實施新修訂的行政處罰法的意見,按照規(guī)定程序報批后印發(fā)。該意見擬在進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為、嚴(yán)格行政處罰程序、推行免罰清單制度、明確規(guī)章設(shè)定行政處罰的要求、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、強化行政處罰行為監(jiān)督等方面提出具體工作部署和要求。地方各級司法行政部門作為本地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的主管部門,要切實履行職責(zé),做好新修訂的行政處罰法有關(guān)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實的組織推動和指導(dǎo)監(jiān)督工作,切實提升本地區(qū)行政執(zhí)法水平。

        (責(zé)編:版權(quán)太原)
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