營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤,營(yíng)商環(huán)境優(yōu),企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)數(shù)量增、發(fā)展好。
不久前,來(lái)自尖草坪區(qū)的一組數(shù)據(jù)令人振奮:2022年,尖草坪區(qū)全年新增市場(chǎng)主體14189戶(hù),同比增長(zhǎng)117.32%。全區(qū)市場(chǎng)主體凈增9233戶(hù),凈增率達(dá)17.36%。
這樣的數(shù)據(jù)得來(lái)不易,背后有著一系列硬核舉措的強(qiáng)力支撐:全面清理減并多頭審批、重復(fù)審批;“區(qū)企聯(lián)動(dòng)”合力解決企業(yè)遇到的困難;四項(xiàng)工作機(jī)制推動(dòng)“區(qū)區(qū)融合”營(yíng)商環(huán)境一體化……
這些變化,折射出的是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的實(shí)效。尖草坪區(qū)以“優(yōu)”無(wú)止境的態(tài)度,持續(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上想辦法、出實(shí)招,努力為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
聚焦機(jī)制政務(wù)服務(wù)再提升
金橋北街與汾西公路交叉口西北角,尖草坪區(qū)政務(wù)大廳新址。去年,尖草坪區(qū)投入400多萬(wàn)元建設(shè)新的政務(wù)大廳,不僅交通更加便利,辦公面積還較之前增加了300多平方米。
走進(jìn)尖草坪區(qū)政務(wù)大廳,感受到的不僅是敞亮的辦事環(huán)境,還有更加智慧、便捷的服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)打造了智能化、數(shù)字化審批設(shè)備和流程,實(shí)現(xiàn)了智能導(dǎo)辦、全程幫辦、24小時(shí)自助辦,樹(shù)立了尖草坪區(qū)政務(wù)服務(wù)新形象。
改善營(yíng)商環(huán)境,尖草坪區(qū)不止停留在“門(mén)面”上。
尖草坪區(qū)委以刀刃向內(nèi)的態(tài)度,查問(wèn)題、找差距,對(duì)行政審批部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,把有能力的干部放在更適合的崗位上。同時(shí),在行政審批部門(mén)開(kāi)展了服務(wù)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等全方面的培訓(xùn)和整頓,全力打造一支素質(zhì)過(guò)硬的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。
在此基礎(chǔ)上,尖草坪區(qū)持續(xù)推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革,清理多頭審批、重復(fù)審批44項(xiàng)。食品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)現(xiàn)了48小時(shí)辦結(jié)?!叭萑鞭k理”審批范圍擴(kuò)大至31個(gè)主項(xiàng)76個(gè)子項(xiàng),極大地方便了辦事企業(yè)和群眾。
對(duì)于尖草坪區(qū)政務(wù)服務(wù)的變化,市民李智深有感觸:“以前辦手續(xù)自己來(lái)回跑,現(xiàn)在有代辦員幫忙,一個(gè)窗口就能快速辦完。不光環(huán)境好了,服務(wù)意識(shí)也強(qiáng)了,辦起事來(lái)更順心?!?/p>
尖草坪區(qū)行政審批局黨組書(shū)記王建法說(shuō):“我們重新修訂‘一窗通辦’改革方案,推進(jìn)審批環(huán)節(jié)‘減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限’,著力為辦事企業(yè)和群眾提供更多方便?!?/p>
為了讓企業(yè)在更加公平的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng),獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì),尖草坪區(qū)設(shè)立了“中介超市”。
入駐“中介超市”的企業(yè)代表李昌平說(shuō):“以前是我們?nèi)フ翼?xiàng)目,現(xiàn)在是項(xiàng)目來(lái)找我們。需求方可以在這里比價(jià)格、比服務(wù),選擇過(guò)程公開(kāi)透明。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),省下了大量的人力和物力,可以專(zhuān)心把業(yè)務(wù)做得更好?!?/p>
目前,“中介超市”已有工程勘察、監(jiān)理、招標(biāo)代理等4大類(lèi)177家企業(yè)入駐,成為工程項(xiàng)目建設(shè)“一站式”選購(gòu)平臺(tái)。為企業(yè)提供了更加統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信、便捷高效的中介服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。
辦公環(huán)境的改善、領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整、審批流程的優(yōu)化……有力的舉措讓尖草坪區(qū)政務(wù)服務(wù)煥發(fā)新氣象。去年,尖草坪區(qū)行政審批局辦理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)28012件,同比增長(zhǎng)34.4%,實(shí)現(xiàn)了審批加速度、質(zhì)效雙提升。
紓困解難服務(wù)企業(yè)心貼心
授信難、貸款難,這是企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的一大難題。尖草坪區(qū)加強(qiáng)政銀企對(duì)接,在區(qū)財(cái)政局設(shè)立了金融股,通過(guò)這個(gè)新平臺(tái),讓更多金融活水順暢流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
去年,各大金融機(jī)構(gòu)為尖草坪區(qū)企業(yè)授信9800萬(wàn)元,該區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體獲得貸款74筆,助力企業(yè)快速回歸健康發(fā)展軌道。
山西百一機(jī)械設(shè)備制造廠因此受益。企業(yè)負(fù)責(zé)人康力說(shuō):“在尖草坪區(qū)財(cái)政局金融股的幫助下,我們獲得了500萬(wàn)元的低息貸款,讓企業(yè)轉(zhuǎn)危為安,真心為這樣的服務(wù)點(diǎn)贊?!?/p>
過(guò)去的一年,疫情反復(fù)來(lái)襲,企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都遇到了極大的挑戰(zhàn)。企業(yè)遇到的難題,正是尖草坪區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的發(fā)力點(diǎn)。
去年2月底,尖草坪區(qū)發(fā)生了外來(lái)輸入性疫情,在沒(méi)有太多現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,尖草坪區(qū)成立了工作專(zhuān)班,堅(jiān)持“一企一策”,以專(zhuān)班協(xié)調(diào)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)題研究、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)服務(wù)的“五專(zhuān)舉措”保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),全力做到防疫生產(chǎn)“兩不誤”。
尖草坪區(qū)建立了“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)”工作機(jī)制,成立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組。選派117名干部,深入120多家企業(yè)收集問(wèn)題,并將收集到的問(wèn)題“清單化”“責(zé)任化”,推動(dòng)問(wèn)題快速解決。
圍繞寶武太鋼等重點(diǎn)企業(yè)疫情期間面臨的檢測(cè)力量不足、物流不暢等問(wèn)題,尖草坪區(qū)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn),派駐專(zhuān)人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫企業(yè)開(kāi)展貨物檢測(cè)、運(yùn)輸以及司機(jī)、企業(yè)工作人員健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作,保障1.4萬(wàn)余人在崗閉環(huán)生產(chǎn),幫助企業(yè)穩(wěn)住了年產(chǎn)值千億元的基本盤(pán),為全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中向好作出了貢獻(xiàn)。
與此同時(shí),尖草坪區(qū)在高速口設(shè)立疫情防控貨運(yùn)車(chē)輛中轉(zhuǎn)站,成立護(hù)送專(zhuān)班,對(duì)企業(yè)所需的貨物實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”護(hù)送、無(wú)接觸裝卸;對(duì)企業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)員工,尖草坪區(qū)實(shí)施專(zhuān)車(chē)直送,實(shí)現(xiàn)企業(yè)廠區(qū)全封閉管理;第一時(shí)間為企業(yè)辦理“疫情防控重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證”,助其物流暢通……
從企業(yè)融資到疫情防控,從“一企一策”到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶,尖草坪區(qū)與企業(yè)“心貼心、肩并肩”克服困難,努力打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
尖草坪區(qū)還借助與中北高新區(qū)“區(qū)區(qū)融合”特殊優(yōu)勢(shì),使“區(qū)企聯(lián)合”招商成為新常態(tài),構(gòu)建起招商引資的最優(yōu)通道?!皟蓞^(qū)”主要負(fù)責(zé)人與鏈主企業(yè)負(fù)責(zé)人共赴三門(mén)峽、常州、合肥等地點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“叩門(mén)招商”,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
2022年,尖草坪區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.9%;工業(yè)總產(chǎn)值超1360億元,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%。
“盡管經(jīng)濟(jì)受到疫情沖擊,但尖草坪區(qū)頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),在‘區(qū)企聯(lián)合’步伐不斷加快、加深的大環(huán)境下,政府服務(wù)企業(yè)的主流價(jià)值更加凸顯?!奔獠萜簠^(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張力維說(shuō),“我們就是要通過(guò)‘有為政府’促進(jìn)‘有效市場(chǎng)’建設(shè),真正讓市場(chǎng)主體在尖草坪投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、干事順心、發(fā)展安心。”
“區(qū)區(qū)融合”營(yíng)商環(huán)境一體化
中北高新區(qū)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚高地,2022年6月,被工信部評(píng)為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)五星示范基地。這里也是“區(qū)區(qū)融合”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境一體化的前沿陣地。
以創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),尖草坪區(qū)、中北高新區(qū)聯(lián)合出臺(tái)“地等項(xiàng)目、拿地即開(kāi)工”“重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”“營(yíng)商環(huán)境一體化”“重點(diǎn)項(xiàng)目包保推進(jìn)”四項(xiàng)工作機(jī)制,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”。
四項(xiàng)工作機(jī)制的出臺(tái),正是尖草坪區(qū)和中北高新區(qū)共同打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)“五有套餐”的具體實(shí)踐。機(jī)制的推行優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,帶來(lái)了更高的辦事效率:
尖草坪區(qū)和中北高新區(qū)合力打造的20塊標(biāo)準(zhǔn)地快速實(shí)現(xiàn)了“三通一平”,總面積達(dá)2458.71畝,努力打通“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)了“地等項(xiàng)目”;
半導(dǎo)體硅片材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目、源瀚科技二期等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)速度一次次被刷新,項(xiàng)目從開(kāi)工建設(shè)到投產(chǎn)最短僅用了3個(gè)月,全代建模式助力項(xiàng)目快速投運(yùn);
……
凡此種種,各部門(mén)“接力棒式”的銜接和配合,體現(xiàn)出的正是四項(xiàng)工作機(jī)制帶來(lái)的效率。
“在‘區(qū)區(qū)融合’下,政務(wù)服務(wù)‘異地同標(biāo)、信息共享、資質(zhì)互認(rèn)、跨域通辦’逐步成為現(xiàn)實(shí)。承諾制、標(biāo)準(zhǔn)地、全代辦、容缺審批、一窗通辦等一系列創(chuàng)新和優(yōu)化舉措,讓政務(wù)服務(wù)越來(lái)越便捷,發(fā)展活力得到持續(xù)釋放。”中北高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任杜小靈說(shuō)。
水深則魚(yú)悅,土沃則稻香。隨著營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)企業(yè)也破繭成蝶、脫穎而出。位于中北高新區(qū)的太原太鋼大明金屬科技有限公司,去年總產(chǎn)值突破100億元大關(guān),創(chuàng)歷史新高。
今年,尖草坪區(qū)將充分發(fā)揮數(shù)字化改革對(duì)營(yíng)商環(huán)境的支撐度,加快區(qū)、鄉(xiāng)街、村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)網(wǎng)建設(shè),讓數(shù)據(jù)共享更便捷。同時(shí),還將成立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)委會(huì),由區(qū)委書(shū)記“掛帥”,區(qū)四大班子主要負(fù)責(zé)人參與,并邀請(qǐng)行業(yè)代表作為特邀監(jiān)管員,形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的合力。
“我們將嚴(yán)格落實(shí)省委、市委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作各方面要求,通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)更多創(chuàng)新活力。”尖草坪區(qū)委書(shū)記、中北高新區(qū)黨工委書(shū)記劉錦春說(shuō), “我們能不能在新一輪發(fā)展中爭(zhēng)得主動(dòng)、更好推動(dòng)‘北部新城’建設(shè),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在項(xiàng)目、抓手在營(yíng)商環(huán)境。我們將持續(xù)用力、奮力爭(zhēng)先,一年一個(gè)臺(tái)階,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新局面作出更大貢獻(xiàn)?!?/p>