小區(qū)治理既是家門口的“關(guān)鍵小事”，也是城市發(fā)展中的“民生大事”。小區(qū)治理的質(zhì)量，直接關(guān)系到居民的幸福感和社會的和諧穩(wěn)定。然而，生活中許多小區(qū)的物業(yè)管理不盡如人意，常常出現(xiàn)服務(wù)不到位、溝通不暢、公共設(shè)施維護不及時等問題。這些問題不僅影響居民的日常生活，也容易引發(fā)鄰里矛盾和不滿情緒。因此，如何加強小區(qū)治理、提升物業(yè)管理水平，成為當(dāng)前亟待解決的問題。
小區(qū)自治的溫暖樣本
2025年1月12日，太原市杏花嶺區(qū)五龍花園北區(qū)的業(yè)主們收到了一份特別的新年禮物——由小區(qū)業(yè)委會發(fā)放的年貨。這是小區(qū)業(yè)委會第二次為業(yè)主們發(fā)放年貨，米、面、奶等生活用品，讓業(yè)主們感受到了實實在在的福利。“新年新氣象，討了個好彩頭?！毙^(qū)業(yè)主劉女士領(lǐng)到年貨后非常開心。她表示，這份年貨不僅實惠，更讓她感受到了作為小區(qū)業(yè)主的歸屬感，“雖然這些物品的價值并不高，但它讓我們感受到了小區(qū)的溫暖和關(guān)懷，也讓我們更加團結(jié)?！毙^(qū)業(yè)委會副主任邢先生介紹，業(yè)委會在春節(jié)前一個月就開始籌備，通過對比選擇了物美價廉的方案?！拔覀兿Ｍㄟ^這種方式，讓業(yè)主們感受到小區(qū)公共收益的價值，同時也增強大家對小區(qū)的認同感?！毙舷壬f，“這次發(fā)年貨經(jīng)過了業(yè)主大會同意，按相關(guān)規(guī)定走了程序，在社區(qū)的監(jiān)督下進行?！?/p>
五龍花園北區(qū)的實踐表明，業(yè)委會在小區(qū)自治中發(fā)揮著重要作用。通過合理利用小區(qū)公共收益，業(yè)委會不僅為業(yè)主提供了實實在在的福利，還增強了小區(qū)的凝聚力和歸屬感。小區(qū)還利用公共收益請書法愛好者為業(yè)主們免費題寫春聯(lián)和福字，增添了濃濃的年味。這種將公共收益用于業(yè)主福利的做法，不僅提升了業(yè)主的滿意度，也增強了小區(qū)的凝聚力。
太嘉小區(qū)、興龍苑小區(qū)、海唐居業(yè)100城小區(qū)……在太原，類似五龍花園北區(qū)的溫暖樣本還有很多。
業(yè)委會成立的艱難探索
上述小區(qū)的成功實踐，讓我們看到了小區(qū)自治的破局之道。然而，并非所有小區(qū)都能像五龍花園北區(qū)一樣順利實現(xiàn)業(yè)委會的有效運作，不少小區(qū)的業(yè)委會成立之路充滿了坎坷。
采訪中，記者了解到，目前小區(qū)成立業(yè)委會困難的原因多種多樣。首先，業(yè)委會的成立往往源于業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾。業(yè)主希望通過成立業(yè)委會來維護自身權(quán)益，但這一過程卻困難重重。物業(yè)的阻撓是業(yè)委會成立的一大障礙，許多物業(yè)對業(yè)委會的成立持抵觸態(tài)度，導(dǎo)致籌備工作難以順利推進。 “就怕躲過了坑，又掉進井里，還順勢養(yǎng)肥了某些個人和小圈子。”不少業(yè)主也擔(dān)心自己被誤導(dǎo)、利用，合法權(quán)益得不到有效保障。因此，成立業(yè)委會必須做好“人”的工作，推舉公益心強、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜诉M入業(yè)委會，避免形成小圈子。
其次，業(yè)委會的成立程序復(fù)雜，需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的審核和批準。雖然社區(qū)對業(yè)委會的成立表示支持，但程序的煩瑣使得許多小區(qū)的籌備工作一拖再拖。這種拖延不僅影響了業(yè)委會的成立，還可能導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾進一步激化。“我們小區(qū)的業(yè)委會籌備工作已經(jīng)進行了好幾年，但一直卡在某個環(huán)節(jié)，無法順利推進?！蔽呐d路一位小區(qū)業(yè)主王先生說，“每次我們覺得快成功了，就會遇到新的問題，真的很讓人沮喪。”王先生表示，他和許多業(yè)主都希望小區(qū)能有一個規(guī)范的業(yè)委會，但過程中的困難讓他們感到無奈。
此外，業(yè)主對業(yè)委會的成立缺乏積極性也是一個重要原因。許多業(yè)主認為，小區(qū)已有物管，基本服務(wù)已能保障，再新成立一個業(yè)委會的好處并不明顯。在沒有明確利益預(yù)期的情況下，要得到大部分業(yè)主投票擁護，是一件非常困難的事情?！拔页姓J小區(qū)有一些問題，但我覺得這些問題并不嚴重到需要成立一個業(yè)委會來解決?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I(yè)主說，“我覺得成立業(yè)委會太麻煩了，而且我也不確定它能帶來多大的改變。”
解決問題的智慧鑰匙
面對業(yè)委會成立的困境，日前，山西省出臺了《物業(yè)管理委員會組建運行辦法》，為小區(qū)自治提供了新的思路和方向。根據(jù)《辦法》，物業(yè)管理委員會負責(zé)組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項，推動符合條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
具體而言，物業(yè)管理委員會的任期一般不超過3年。如果在任期內(nèi)仍未推動成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將重新組建物業(yè)管理委員會。這一規(guī)定明確了物業(yè)管理委員會的職責(zé)和期限，為小區(qū)自治提供了有力的保障。
此外，《辦法》還規(guī)定，物業(yè)管理委員會自業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起停止履行職責(zé)，并與業(yè)主委員會辦理移交手續(xù)后解散。這一機制確保了小區(qū)自治的平穩(wěn)過渡，避免了因組織更替而導(dǎo)致的管理混亂。
“我們小區(qū)的業(yè)委會成立之路雖然坎坷，但有了政策的支持，我們看到了希望。”王先生表示，政策的出臺為小區(qū)自治提供了明確的方向和保障。通過政府、社區(qū)和業(yè)主的共同努力，小區(qū)自治有望迎來更加美好的未來?！罢叩闹С纸o了我們很大的信心。希望在政策的引導(dǎo)下，小區(qū)的治理能夠更加規(guī)范，業(yè)主的權(quán)益能夠得到更好的保障。”
此外，小區(qū)自治的成功不僅需要業(yè)委會的努力，還需要政府加強對小區(qū)自治的指導(dǎo)和支持，通過完善相關(guān)法律法規(guī)，明確各方權(quán)利和義務(wù)，為小區(qū)自治提供堅實的法律保障。社區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)助業(yè)主開展業(yè)委會的籌備工作，提供必要的場地和資源支持。同時，社區(qū)還需加強對小區(qū)公共事務(wù)的監(jiān)督，確保小區(qū)自治的公開、透明和公正。最終受益者業(yè)主更是應(yīng)該積極參與小區(qū)自治，只有業(yè)主充分認識到自身權(quán)益，積極參與小區(qū)公共事務(wù)的管理，才能真正實現(xiàn)小區(qū)的自治。
編后
小區(qū)自治是城市社會治理的重要組成部分，業(yè)委會的成立和運行為小區(qū)自治提供了有力保障。五龍花園北區(qū)的實踐為我們展示了小區(qū)自治的成果與挑戰(zhàn)。通過政府、社區(qū)和業(yè)主的共同努力，我們相信小區(qū)自治將迎來更加美好的未來，為城市的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
五龍花園北區(qū)的故事只是一個開始，它讓我們看到了小區(qū)自治的希望與挑戰(zhàn)，也讓我們思考如何在困境中尋找破局之道。我們期待更多的小區(qū)能夠像五龍花園北區(qū)一樣，通過小區(qū)自治實現(xiàn)居民的幸福生活和社會的和諧穩(wěn)定。
