在尖草坪區(qū)匯豐街道,“平時”應急演練被作為一項常態(tài)化工作,通過常演練、常磨合,街道駐地單位之間聯(lián)系更緊密,應對突發(fā)情況的機制更完善,應急后備力量也越來越充實。
近年來,匯豐街道整合駐地單位、黨建聯(lián)建單位等力量,持續(xù)探索組織體系“一盤棋”、網(wǎng)格治理“一張網(wǎng)”、區(qū)域共建“一面旗”、機制保障“一體化”的“四個一”工作法,推動各級基層組織“平時治理”和“急時應急”有效銜接融合,取得了初步成效,對各種突發(fā)情況的處理更加規(guī)范、更有效能。
組織體系執(zhí)行有力
匯豐街道以黨建為統(tǒng)領,構建起上下貫通、執(zhí)行有力的四級組織體系:社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶。這樣的四級架構,成為“平時治理”與“急時應急”銜接融合的基礎。
在此基礎上,建立“平急”轉換隊伍,制定“平急”職責清單,開展“平急”培訓演練。在“平時治理”轉向“急時應急”后,組織體系迅速轉換,社區(qū)黨組織迅速轉換為“臨時指揮部”,發(fā)揮區(qū)域化黨建功能;小區(qū)黨支部及時響應,按照“居民所需、黨員所長”原則開展工作;黨員中心戶自覺亮身份、作表率,黨員群眾共同參與,確保突發(fā)事件能夠得到及時、妥善處置。
網(wǎng)格治理多網(wǎng)合一
匯豐街道以網(wǎng)格化管理為抓手,構建多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通管的治理體系,實現(xiàn)工作下沉到網(wǎng)格、應急支援融入到網(wǎng)格。
該街道不斷強化網(wǎng)格力量,建立“信息收集—分析研判—協(xié)調(diào)處置—后續(xù)跟蹤”事件處理機制。建立了重點區(qū)域、重點群體、重點風險“三張清單”,確保緊急情況來臨時能夠關愛幫扶到位。
在“平時治理”轉向“急時應急”后,網(wǎng)格化身為“應急堡壘”,網(wǎng)格員就地轉化為隱患排查的“安全員”、應急前線的“沖鋒員”,強化各網(wǎng)格內(nèi)的智能研判、預警監(jiān)測、智慧處置,實現(xiàn)日常工作和應急狀態(tài)“一鍵切換”。
區(qū)域共建凝心聚力
匯豐街道以區(qū)域化黨建為載體,凝聚黨組織、黨員、社會等多方力量,構建示范帶動、共建共享的工作體系。
該街道各基層黨組織探索“黨建+共建”模式,進一步發(fā)揮商圈、樓宇等區(qū)域黨建聯(lián)盟作用,攜手駐地單位,列出資源清單,常態(tài)化做好“物資庫”儲備工作,及時更新補足各類應急物資,為平時“治理”、急時“應戰(zhàn)”提供保障。
在“平時治理”轉向“急時應急”后,區(qū)域黨建聯(lián)盟發(fā)揮重要作用,對物資運輸、人員疏散、物資保障、轉移群眾等應急處置工作進行協(xié)調(diào)調(diào)配,保障應急狀態(tài)下居民基本生活需求。
機制保障全面覆蓋
經(jīng)過長期的探索實踐,匯豐街道構建起了全面覆蓋、高效運轉的保障體系,為基層治理“平急結合、應急支援”提供了支撐。
該街道各基層黨組織一體推進隱患排查、風險預警、避災轉移機制,配套完善總體指揮、有序處置、后勤保障等6項機制。編制防火、防汛、地震等應急預案。同時,充分利用“紅色存折”黨員積分制等獎勵措施,提高黨員參與“平急”轉換的積極性。
此外,緊扣“消防安全月”“防災減災日”等重要節(jié)點,聯(lián)合消防大隊等共建單位開展滅火實操、安全演練、防汛演習等,為轄區(qū)匯豐中學、華僑幼兒園等學校學生講解消防器材使用、火災逃生技巧等。在“平時治理”轉向“急時應急”后,第一時間啟動應急預案,問題第一時間上報、黨員第一時間響應。實現(xiàn)了治理力量與應急能力雙向提升。