破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專項工作開展以來，古交市堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新提出“三優(yōu)三解決”總體工作思路和“33391”目標定位(優(yōu)化設(shè)置三類網(wǎng)格，選優(yōu)配強三支隊伍，健全完善三項機制，賦予基層九項權(quán)利，最終實現(xiàn)多格合一)，推動各類資源、力量下沉網(wǎng)格一線，基層治理效能不斷提升。
在網(wǎng)格治理工作中，古交市延伸社區(qū)四級、農(nóng)村三級組織體系，用好網(wǎng)格、小區(qū)、物業(yè)等各類黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和在職黨員、離退休黨員、流動黨員等網(wǎng)格內(nèi)各類黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建“支部建在網(wǎng)格、組織覆蓋樓棟、黨員嵌入格內(nèi)”的網(wǎng)格黨組織體系。已建立網(wǎng)格黨組織291個、微網(wǎng)格黨組織913個，3199名黨員下沉網(wǎng)格，實現(xiàn)黨組織和黨員有效覆蓋。
優(yōu)化網(wǎng)格治理更高效
東曲街道義學(xué)路社區(qū)是古交市優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格的一個縮影，這個社區(qū)原有6個城市社區(qū)網(wǎng)格，經(jīng)過優(yōu)化，調(diào)整為3個城市社區(qū)網(wǎng)格和3個城鄉(xiāng)接合部網(wǎng)格。社區(qū)負責(zé)人楊小龍介紹，城鄉(xiāng)接合部網(wǎng)格除承擔(dān)城市社區(qū)網(wǎng)格職責(zé)外，還承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測任務(wù)，網(wǎng)格員工作起來任務(wù)更加明確、責(zé)任更加明晰、措施更加精準。
將兩類網(wǎng)格調(diào)整為三類網(wǎng)格，旨在解決“亂”的問題。按照“合理布局、規(guī)模適度、無縫覆蓋”的原則，古交市將原兩類網(wǎng)格(178個城市社區(qū)網(wǎng)格、113個農(nóng)村網(wǎng)格)優(yōu)化調(diào)整為三類網(wǎng)格(116個城市社區(qū)網(wǎng)格、113個農(nóng)村網(wǎng)格、62個城鄉(xiāng)接合部網(wǎng)格)，分色標記，分類管理。同時整合市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)管理等職能部門，水、電、氣、暖、通信等民生服務(wù)部門的網(wǎng)格以及現(xiàn)有其他治理單元，形成“一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”的“大治理”體系。
配強隊伍治理更有力
近日，西曲街道濱河北路社區(qū)網(wǎng)格員在日常巡查時發(fā)現(xiàn)，206小區(qū)老年活動中心小廣場路面不平整，存在安全隱患，便第一時間將相關(guān)情況上報網(wǎng)格長。社區(qū)隨即聯(lián)合物業(yè)公司、社會組織等多方力量，結(jié)合居民休閑娛樂與安全需求，為小廣場地面重新鋪設(shè)防滑塑料顆粒路面，獲得居民一致好評。
古交市聚焦網(wǎng)格治理力量整合，把原由職能部門直接管理的各類人員下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，完善崗位目錄，建立職責(zé)清單，古交市形成了“全科網(wǎng)格團隊+專業(yè)網(wǎng)格團隊+志愿網(wǎng)格團隊”的“組團式服務(wù)”模式，實現(xiàn)了網(wǎng)格治理力量由“散”向“集”的轉(zhuǎn)變。截至目前，古交市共組建437人全科網(wǎng)格團隊、2833人專業(yè)網(wǎng)格團隊、3761人志愿網(wǎng)格團隊，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。截至9月底，全市共上報有效事件28685件，辦結(jié)26164件，辦結(jié)率91.21%。
完善機制治理更精確
桃園街道青山路二社區(qū)文欣苑小區(qū)邊坡污水管道破裂堵塞，造成下水道污水外溢。得知情況后，社區(qū)黨支部立即組織文欣苑小區(qū)網(wǎng)格黨支部、物業(yè)公司、礬石溝生活公司、昌凱小區(qū)、移動公司、聯(lián)通公司及電信公司負責(zé)人召開聯(lián)席會議，制定可行施工方案。經(jīng)過緊張施工，破裂管道修復(fù)完成，居民生活恢復(fù)正常。
古交市健全完善三項機制，使網(wǎng)格運行效能由“弱”轉(zhuǎn)“強”，精細治理水平顯著提高。古交市委政法委主持日常工作的副書記任美峰介紹，通過創(chuàng)新聯(lián)席會議研判機制，分析研判、合力解決網(wǎng)格內(nèi)突發(fā)事件及疑難問題，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出村(社區(qū))，矛盾不上交”。通過創(chuàng)新網(wǎng)格經(jīng)費保障機制，按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)、費事配套”的原則，由市財政統(tǒng)籌，專款專用，公開透明。通過創(chuàng)新雙向考核監(jiān)督機制，探索建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與職能部門雙向考核機制，明確了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主、職能部門為輔的考核方式，將考評結(jié)果與人員績效掛鉤，激發(fā)工作積極性。
古交市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、政法委書記楊泰表示，按照“依法依規(guī)、適用實用、能放則放、循序漸進”的原則，我們賦予基層九項權(quán)利，即賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用人自主權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、考核主動權(quán)，賦予村(社區(qū))綜合協(xié)調(diào)權(quán)、具體指揮權(quán)、提出建議權(quán)，賦予網(wǎng)格理事權(quán)、“吹哨”權(quán)、評議權(quán)，確?；鶎邮种小坝猩凇?、“吹哨”有據(jù)、“吹哨”有力，使基層治理真正實現(xiàn)提質(zhì)增效。
