　　南寨街道地處迎新街老街區(qū)，上述問(wèn)題不同程度存在。如何破解這些難題？南寨街道以“鄰”破題，在實(shí)踐中摸索出“鄰里文化、鄰里議事、鄰里互助、鄰里共建”的“四輪驅(qū)動(dòng)”治理模式，凝聚多元治理力量，變“小馬拉車”為“眾人共治”，為社區(qū)工作減負(fù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的自治賦能增效。

　　鄰里文化驅(qū)動(dòng)——營(yíng)造和諧文明風(fēng)尚

　　南寨街道轄區(qū)有新華、興安、江陽(yáng)等不少大企業(yè)，這些大企業(yè)都有自己獨(dú)特的企業(yè)文化，特別是愛(ài)國(guó)愛(ài)家、甘于奉獻(xiàn)的核心精神，與現(xiàn)代社區(qū)治理需要的鄰里文化極為契合。

　　依托這樣的優(yōu)勢(shì)特色資源，街道發(fā)揮“可享資源多、老年人口多、退休黨員多”的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞“鄰里學(xué)”“鄰里樂(lè)”“鄰里幫”，組織開展了形式多樣的活動(dòng)。

　　在“鄰里學(xué)”方面，打造兵工講解團(tuán)。以兵工文化長(zhǎng)廊、鄰里節(jié)、鄰里集市為載體，通過(guò)組織在職或離退休黨員干部，開展一系列具有兵工文化特色的主題黨日活動(dòng)。在“鄰里樂(lè)”方面，打造兵工文化團(tuán)，舉辦鄰居茶話會(huì)、鄰里談心會(huì)、鄰里同唱一首歌以及曲藝、攝影、書法等活動(dòng)。在“鄰里幫”方面，打造兵工幫幫團(tuán)，充分發(fā)揮“熟人社區(qū)”優(yōu)勢(shì)，將常態(tài)化走訪和重點(diǎn)回訪結(jié)合起來(lái)，通過(guò)電話問(wèn)候、上門探訪等多種形式，增強(qiáng)社區(qū)鄰里的情感聯(lián)結(jié)，營(yíng)造和諧文明的社區(qū)風(fēng)尚。

　　鄰里議事驅(qū)動(dòng)——調(diào)動(dòng)居民參與熱情

　　業(yè)主和物業(yè)的矛盾是小區(qū)管理中的一大難題，南寨街道的老舊小區(qū)多，這樣的問(wèn)題尤為突出。興安西區(qū)居民曾經(jīng)連續(xù)“炒掉”兩任物業(yè)，不少居民對(duì)物業(yè)持抵觸態(tài)度，小區(qū)一度無(wú)人管理，亂象頻出。

　　為了徹底解決這一類問(wèn)題，南寨街道本著“大家事大家議”“讓業(yè)主真正做主”的原則，以民選物業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)范鄰里議事流程，推廣“物管會(huì)協(xié)商、專家團(tuán)評(píng)議、候選人路演、戶代表票決”的四步工作法，按票數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，選出居民心儀的“管家”。

　　“把評(píng)判和決定權(quán)交給居民”是貫穿四步工作法的核心理念。通過(guò)實(shí)施選聘物業(yè)“四步工作法”，居民群眾從“漠不關(guān)心”到“駐足觀看”，再到最后“主動(dòng)參與”，實(shí)現(xiàn)了鄰里共治的積極轉(zhuǎn)變。

　　鄰里互助驅(qū)動(dòng)——釋放志愿服務(wù)能量

　　南寨街道轄區(qū)的朝陽(yáng)社區(qū)以“共享兒女”志愿服務(wù)隊(duì)為依托，探索形成了一套行之有效的服務(wù)機(jī)制。

　　該社區(qū)成立了一支由駐地企業(yè)、律師、醫(yī)生、心理咨詢師等專業(yè)人員組成的志愿服務(wù)隊(duì)，以空巢老人為主要服務(wù)對(duì)象，提供生活幫辦、健康照料、文娛活動(dòng)等服務(wù)。

　　同時(shí)，建立結(jié)對(duì)認(rèn)親機(jī)制。以老人需求為導(dǎo)向，為老人安排最合適的社區(qū)工作人員，組建“愛(ài)心家庭”，常態(tài)化提供“六個(gè)一”服務(wù)和“六敲門”愛(ài)心活動(dòng)。在鄰里互助中，推行送服務(wù)、送健康、送親情、送政策、送關(guān)愛(ài)“五送”服務(wù)模式，著力提升社區(qū)老人的獲得感和幸福感。

　　現(xiàn)在，“共享兒女”志愿服務(wù)隊(duì)已從組建初期只有11名黨員的小隊(duì)伍，發(fā)展壯大到有49名黨員、309名熱心群眾的規(guī)模。與轄區(qū)118位高齡、獨(dú)居老人結(jié)對(duì)，組建“愛(ài)心家庭”，開展服務(wù)近3000次。

　　鄰里共建驅(qū)動(dòng)——儲(chǔ)備基層治理力量

　　在南寨街道，鄰里共建被賦予了新內(nèi)涵。利用駐地院校人才資源特點(diǎn)，南寨街道與山西金融職業(yè)學(xué)院合辦社區(qū)學(xué)院，與太原工業(yè)學(xué)院舉辦“共享成長(zhǎng)young帆啟航”主題實(shí)踐活動(dòng)，50多名在校大學(xué)生“入村進(jìn)居”，兼職“兩委”委員和網(wǎng)格員助理。通過(guò)高校與社區(qū)的長(zhǎng)期互動(dòng)、雙向賦能，為社區(qū)治理注入新鮮血液。

　　鄰里共建的開展取得了良好的治理實(shí)效。小區(qū)長(zhǎng)廊上的“碼上聽(tīng)書”黨建讀物有聲書上線；社區(qū)大屏上“興安苑社區(qū)讓您心安”的宣傳視頻滾動(dòng)播出；幫助失能老人下樓曬太陽(yáng)的“一米陽(yáng)光”志愿項(xiàng)目推出；給長(zhǎng)期看護(hù)老人的子女臨時(shí)頂班解壓的“喘息服務(wù)”開始嘗試……大學(xué)生對(duì)社情民意有了直觀的了解，對(duì)基層工作有了切身的體會(huì)，基層治理也因?yàn)樗麄兊膮⑴c煥發(fā)了新的生機(jī)與活力。

　　“發(fā)揮鄰里智慧，通過(guò)‘四輪驅(qū)動(dòng)’有效帶動(dòng)了各項(xiàng)民生工作提質(zhì)增效。”南寨街道黨工委書記智子明表示，通過(guò)“四輪驅(qū)動(dòng)”，街道形成了居民積極參與的治理格局，讓社區(qū)工作者有更多時(shí)間和精力回歸到聯(lián)系服務(wù)群眾的主責(zé)主業(yè)中去，街道基層治理體系和治理能力有了進(jìn)一步提升。

（責(zé)編：張杰）