黨的二十屆三中全會提出,“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。”
城鄉(xiāng)融合,交通先行。農(nóng)村公路一端連接鄉(xiāng)村、一端連接城市,是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性設(shè)施。
2014年3月習(xí)近平總書記指出“要通過創(chuàng)新體制、完善政策,進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好”。十年來,“四好農(nóng)村路”建設(shè)在晉源區(qū)取得了實實在在的成效,如今,近500公里農(nóng)村公路環(huán)繞在晉源大地,擘畫出鄉(xiāng)村全面振興的時代篇章。
特優(yōu)農(nóng)業(yè)駛上快速路
每天一大早,位于唐城公路旁的森泰花卉市場“小森林花卉”店鋪內(nèi),運送花卉的車輛來來往往。
“路很順,送貨非常方便?!苯?jīng)營“小森林花卉”的“90后”夫妻,于2017年創(chuàng)辦了“小森林花卉”。從每月5000元的營業(yè)額到現(xiàn)在的年銷售額過千萬元,借著“四好農(nóng)村路”,這對小夫妻開啟了一路花開的創(chuàng)業(yè)史。
每天沿著“四好農(nóng)村路”與鮮花一同送進(jìn)千家萬戶的,還有三家村魚菜混養(yǎng)基地產(chǎn)出的活魚和新鮮蔬菜。截至目前,該村累計建成20余座魚菜綜合種養(yǎng)大棚,每年營業(yè)收入超過1000萬元。
晉源區(qū)鄉(xiāng)大城小,山川各半,讓農(nóng)村更強(qiáng)、農(nóng)民更富、鄉(xiāng)村更美,建好農(nóng)村路是基礎(chǔ),管好、護(hù)好、運營好尤為關(guān)鍵?!笆濉币詠恚瑫x源區(qū)新改建農(nóng)村公路210條、255公里,累計投入資金3.15億元,獲評2018年度“四好農(nóng)村路”省級示范縣。
改革試點工作開展以來,晉源區(qū)圍繞“路權(quán)不明不想管、責(zé)任不清不愿管、投入不足沒錢管、力量不夠不好管”和“重建輕管、重建輕養(yǎng)”等問題,制定出臺了《晉源區(qū)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》。該區(qū)健全機(jī)構(gòu)隊伍,解決“有人管”的問題;強(qiáng)化保障資金,解決“有錢養(yǎng)”的問題;推行信用評價,解決“養(yǎng)得好”的問題;完善工作機(jī)制,解決“管長遠(yuǎn)”的問題,有力推動了全區(qū)交通運輸事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時,實行“區(qū)級統(tǒng)籌、部門管理、分級實施”三級管理模式,每年對設(shè)計、施工、監(jiān)理三類單位進(jìn)行信用評價考核,推動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和資金管理走上了制度化、規(guī)范化、一體化的軌道。
2021年至2023年底,全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%,年均養(yǎng)護(hù)里程工程比例達(dá)6.5%,中等及以上農(nóng)村公路占比達(dá)到97%,超限超載率控制在0.2%以內(nèi),農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%,機(jī)構(gòu)運營經(jīng)費納入財政預(yù)算比例達(dá)到100%。
農(nóng)旅融合踏上幸福路
初秋時節(jié),晉源區(qū)花塔村南的稻田公園滿眼翠綠,風(fēng)光旖旎,帶上家人或是約上三五好友驅(qū)車來到稻田公園享受一段休閑愜意的時光,也成了許多人的假日新時尚??恐咎锕珗@,花塔村村集體每年可收入100余萬元。稻田公園憑借農(nóng)旅融合熱度,創(chuàng)造了年盈利4000余萬元的業(yè)績。
一路驅(qū)車來到店頭村前,只見依山而建的窯洞之間暗道相通,店頭村所承載的厚重的歷史文化、軍事科學(xué)和農(nóng)耕文化價值,吸引了各地游客前來。
“以前沒修路,村子沒什么人來,‘四好農(nóng)村路’的建設(shè)為這些古村帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,為周邊村民創(chuàng)造了就業(yè)崗位,在外打工的年輕人也開始往村莊回流?!钡觐^古堡旅游項目負(fù)責(zé)人李貴虎興奮之情溢于言表。
為了讓廣大農(nóng)民享受更好的出行條件,涉及全區(qū)6鎮(zhèn)(街)94個村(居)的492公里農(nóng)村公路全部納入常態(tài)化管理養(yǎng)護(hù),通過對農(nóng)村道路橋梁的日常巡查、設(shè)立便民服務(wù)受理熱線電話處置等方式,做到隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時消除,處置率達(dá)100%,確保了農(nóng)村道路安全運行。
同時,晉源區(qū)制定出臺《晉源區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革方案》,堅持公開、公平、公正原則,積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化,通過公開招標(biāo)、比選等方式擇優(yōu)選取專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍、設(shè)計單位、監(jiān)理單位,保證了市場化改革工作推得開、走得穩(wěn)、落得實。
物流運輸走上致富路
8月22日,在位于晉源區(qū)的太原傳化公路港物流有限公司,只見大大小小的運輸車輛運轉(zhuǎn)不停,這也是傳化智聯(lián)集團(tuán)在山西省的首個落地項目。
目前,太原傳化公路港現(xiàn)平臺內(nèi)入駐物流企業(yè)100余家,帶動和解決周邊村民關(guān)聯(lián)就業(yè)3000人以上,日進(jìn)出公路港車流量達(dá)2000多輛,讓連接?xùn)|西、橫跨汾河兩岸的小牛線成為最繁忙的農(nóng)村公路。
太原傳化公路港二期項目萬水機(jī)電城,西連307國道,東臨濱河西路,南接小牛線,緊鄰姚村高速口,交通便捷順暢,貨車穿梭不停。園區(qū)負(fù)責(zé)人郭志鋼說:“依托傳化物流健全、發(fā)達(dá)的運輸網(wǎng)絡(luò),可直接降低20%綜合成本,提升30%貨物流通時效。同時,實現(xiàn)專線轉(zhuǎn)送,省內(nèi)用戶可實現(xiàn)當(dāng)日購買,當(dāng)日送達(dá)?!?/p>
一條條蜿蜒交織的農(nóng)村公路,溝通了廣袤城鄉(xiāng),更串聯(lián)起鄉(xiāng)村全面振興的機(jī)遇與希望。
“我們建設(shè)起布局合理、連通城鄉(xiāng)、快捷通暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全綠色的農(nóng)村公路體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。”晉源區(qū)交通運輸局孟建勇說。
截至目前,全區(qū)公路通車總里程533.476公里,高速公路28公里,國省干線公路13公里,農(nóng)村公路通車?yán)锍?92.476公里,公路路網(wǎng)密度1.84公里/平方公里,全區(qū)55個行政村通公交客車、農(nóng)戶通硬化路、農(nóng)村物流通達(dá)率均達(dá)100%。初步形成了以高速公路、干線公路和城市快速路為骨架,農(nóng)村公路、專用公路為脈絡(luò)的“四縱十二橫”外通城市、內(nèi)暢鄉(xiāng)村的交通路網(wǎng),路暢村美產(chǎn)業(yè)興的鄉(xiāng)村全面振興畫卷正徐徐鋪展開來。
記者手記
城鄉(xiāng)融合,交通先行。如今,晉源區(qū)一條條農(nóng)村公路路面整潔、路肩平順,公路兩側(cè)綠樹成蔭,無不折射出農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的新氣象。2020年9月被確定為全國深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點縣以來,晉源區(qū)緊緊圍繞農(nóng)村公路品質(zhì)高、路網(wǎng)暢、服務(wù)優(yōu)、路域美的目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),打造出晉源交通“暢安舒美”亮麗名片,近500公里農(nóng)村公路環(huán)繞在晉源大地。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求和重要標(biāo)志,農(nóng)村公路一端連接鄉(xiāng)村,一端連接城市,路鋪好了,出門順了,農(nóng)民的錢袋子就鼓起來了。一條條農(nóng)村公路如同精致的織線,不僅串起鄉(xiāng)村和城市,更成為了引領(lǐng)晉源區(qū)鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展的“紐帶”。