在太原市晉源區(qū)羅城街道棘針社區(qū)宣傳欄里，懸掛著幾張?zhí)厥獾摹暗貓D”，上面標(biāo)注著84名黨員的姓名、樓號(hào)和聯(lián)系方式，同時(shí)小區(qū)里的常住戶、租房戶、空房戶和底商用“四色圖”的方式清晰標(biāo)明，大伙兒親切地稱之為“黨員地圖”。
居民有困難，按“圖”找黨員，事事有人管，件件有著落，這種“依賴”讓社區(qū)治理有了“主心骨”。然而，曾經(jīng)的棘針社區(qū)，卻是個(gè)令人頭疼的“上訪村”。
棘針社區(qū)原為“棘針村”，是一個(gè)處于城改過(guò)渡期的半城市化社區(qū)，過(guò)去村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，居民生活水平較低。隨著晉陽(yáng)湖公園開(kāi)發(fā)建設(shè)的加速，村民搬進(jìn)了小區(qū)，生活環(huán)境有了極大改善。但是“城改”利益刺激下，派系斗爭(zhēng)愈演愈烈，加之社區(qū)“兩委”班子凝聚力不強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)管理混亂，信訪問(wèn)題層出不窮，干群關(guān)系一度緊張。
“三個(gè)一批重點(diǎn)村社”監(jiān)督治理工作開(kāi)展以來(lái)，晉源區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、全面排查梳理、精準(zhǔn)把脈開(kāi)方，將“探頭”對(duì)準(zhǔn)老百姓的揪心事、煩心事，量身打造出一套棘針社區(qū)的“督辦化解”套餐。
一樁樁信訪“小事”，往往是群眾的“心頭大事”。太原市紀(jì)委監(jiān)委將棘針社區(qū)屢查屢訪、重信重訪的“難題”變“課題”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村督辦，區(qū)、街道兩級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)，組建由黨風(fēng)、信訪、案管和街道紀(jì)工委等部門(mén)組成的工作專(zhuān)班，對(duì)棘針社區(qū)2021年8件信訪舉報(bào)件全面梳理分析，按照拆遷補(bǔ)償、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)、換屆選舉問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)、先易后難，集中進(jìn)行了一次信訪“大掃除”。
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的原棘針村黨支部書(shū)記米某某相關(guān)問(wèn)題，抽調(diào)審查調(diào)查精干力量成立專(zhuān)案組，精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)、妥善協(xié)調(diào)化解，先后6次約見(jiàn)上訪群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)建議?！袄习傩胀春奘裁?、關(guān)注什么，我們就推動(dòng)解決什么，從根本上回應(yīng)群眾關(guān)切，以看得見(jiàn)的實(shí)效疏通群眾心中的堵點(diǎn)?！睂?zhuān)案組組長(zhǎng)說(shuō)，“經(jīng)過(guò)連續(xù)奮戰(zhàn)，目前已將米某某移送司法機(jī)關(guān)依法處理。”棘針社區(qū)的居民們拍手叫好。
“信訪積案雖然化解了，但是信訪隱患還未徹底根除，我們發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)信訪問(wèn)題難解的重要原因是集體‘三資’管理不規(guī)范，村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位?！惫ぷ鲗?zhuān)班負(fù)責(zé)人告訴記者，他們從強(qiáng)化監(jiān)督入手，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)環(huán)節(jié)“聯(lián)動(dòng)式”監(jiān)督，進(jìn)行為期三個(gè)月的“政治體檢”，制定出臺(tái)村(社區(qū))集體“三資”提級(jí)監(jiān)督辦法，對(duì)棘針社區(qū)“三資”管理提級(jí)監(jiān)督，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)處置，督促相關(guān)部門(mén)和社區(qū)抓好整改，徹底堵塞了制度漏洞。
矛盾千千萬(wàn)，班子是關(guān)鍵。晉源區(qū)選配基層經(jīng)驗(yàn)豐富的街道機(jī)關(guān)中層干部下沉，擔(dān)任包社區(qū)干部和黨建指導(dǎo)員，對(duì)新任支委班子“手把手”幫扶。督促社區(qū)對(duì)“兩委”干部、黨員、新招聘大學(xué)生、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)等基層骨干力量開(kāi)展培訓(xùn)，提升社區(qū)干部能力?！耙郧?，大家經(jīng)常對(duì)村干部的話半信半疑，監(jiān)督治理工作開(kāi)展后，看到村干部都在實(shí)實(shí)在在地做事，大家的看法都改變過(guò)來(lái)了，‘信訪’化為了‘信任’?！毙氯紊鐓^(qū)書(shū)記兼主任米曉婷深有感觸地說(shuō)。
從群眾的操心事、煩心事、揪心事做起，打通基層治理“最后一公里”。居民反映村集體用工隨意，社區(qū)研究出臺(tái)“先集體研究定崗、再分別抓鬮定人”的平等用工方法，結(jié)合個(gè)人能力、職位匹配等因素，科學(xué)合理因崗配人，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)的公開(kāi)、公正、透明；群眾反映希望提高居民養(yǎng)老金，晉源區(qū)羅城街道黨工委督促社區(qū)“兩委”多方籌集資金，對(duì)60歲以上居民每人每月發(fā)放200元老年金，讓社區(qū)居民老有所安、老有所依；針對(duì)棘針社區(qū)“家底”不清、“三資”管理不規(guī)范等問(wèn)題，成立集體資產(chǎn)“清化收”專(zhuān)班，摸清底數(shù)、清理合同，同時(shí)制定規(guī)劃，依托晉陽(yáng)湖片區(qū)建設(shè)機(jī)遇盤(pán)活現(xiàn)有勞動(dòng)力，推動(dòng)集體增收、群眾致富。
監(jiān)督治理工作做得好不好，不是向墻上看，而要向群眾臉上看。如今的棘針社區(qū)，督辦化解“一顆子”，激活治理“一盤(pán)棋”，矛盾少了、信訪舉報(bào)沒(méi)了，“上訪村”變成無(wú)訪村，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位立起來(lái)了，基層黨員干部形象樹(shù)起來(lái)了，基層治理能力進(jìn)一步強(qiáng)起來(lái)，黨旗始終在基層一線高高飄揚(yáng)。
