　　總體來講，2022年的財政預算安排全面落實省第十二次黨代會“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署，按照省政府財政支出“小錢小氣，大錢大方”的要求，通過加強財政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建立大事要事保障清單等方式，收攏拳頭凝聚力量，增強對重大戰(zhàn)略任務財力保障，助力我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持穩(wěn)中求進，收入安排積極穩(wěn)妥。2021年全省一般公共預算收入完成2834.61億元，同比增長23.4%，主要是2021年全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、煤炭等大宗商品價格高位運行以及受上年基數(shù)較低影響。2022年全省一般公共預算收入計劃為3004.68億元，比2021年完成數(shù)增長6%。6%的收入增速與GDP6.5%的增速大體相當，既考慮了我省經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢，又充分考慮減稅降費等各種因素影響和可能遇到的風險挑戰(zhàn)。

　　落實減稅降費政策，加大助企紓困力度。2021年嚴格落實國家和我省制度性、結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年新增減稅降費超150億元。2022年，省財政廳將認真落實好大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費政策，并在省級事權(quán)范圍內(nèi)，研究出臺稅費減免政策，通過階段性政策和制度性措施相結(jié)合，重點支持中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè)，促進市場主體輕裝上陣、增強活力。

　　實施積極的財政政策，保持適當支出強度。今年財政預算加強各類資金統(tǒng)籌，實施積極的財政政策，年初預算除了地方組織收入和中央轉(zhuǎn)移支付補助外，還將上年結(jié)轉(zhuǎn)、各項調(diào)入資金以及中央提前下達我省的政府債務限額等全部列入預算。全省一般公共預算支出安排5611.64億元，增長8.7%，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的財力支撐。

　　全面實施零基預算，財政預算安排做到“三個突出”。突出政府過“緊日子”，厲行勤儉節(jié)約，在“三公”經(jīng)費連續(xù)九年下降的基礎上，2022年繼續(xù)壓減2%；進一步壓減一般性支出，省級部門單位其他運轉(zhuǎn)類項目比2021年減少8.4億元，下降11.2%。突出保重大戰(zhàn)略，堅決做好中央及省委、省政府重大戰(zhàn)略財力保障，建立大事要事保障清單，重點支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部城市群發(fā)展、太忻經(jīng)濟一體化建設、市場主體倍增等重大戰(zhàn)略。突出財力下沉，較大幅度增加省對市縣轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，省級年初預算對市縣轉(zhuǎn)移支付安排1923.4億元，占省級總支出的61%，重點支持市縣?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。

　　圍繞重點領域，制定大事要事保障清單

　　為保障好中央和省委、省政府各項決策部署落實到位，助力我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，今年，省財政圍繞五大重點領域，制定大事要事保障清單，加大資金統(tǒng)籌力度，確保項目順利推進。

　　設立“中部城市群和太忻經(jīng)濟一體化建設”保障清單，安排資金40.6億元，助推中部城市群和太忻經(jīng)濟一體化強勢起步、快速發(fā)展。與此同時加大轉(zhuǎn)移支付、預算內(nèi)投資、政府債券傾斜和支持力度，以混合多元的資金投入模式，支持區(qū)域內(nèi)基礎設施建設、技術(shù)創(chuàng)新提升、人才引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。安排綜改示范區(qū)發(fā)展資金11億元，支持綜改區(qū)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、基礎設施建設等，促進綜改區(qū)與太忻一體化經(jīng)濟區(qū)協(xié)同聯(lián)動，雙向發(fā)力。

　　設立“市場主體倍增工程”保障清單，新增和統(tǒng)籌相關資金42.7億元，助力市場主體發(fā)展壯大。其中，支持高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、省級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設21.5億元。支持電商E鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)和龍頭景區(qū)發(fā)展2.8億元。支持設立小微企業(yè)信用保證基金、天使投資基金和推進企業(yè)上市倍增投資基金12億元，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本、解決融資難題。支持民營經(jīng)濟發(fā)展6.4億元，加大對“專精特新”“小巨人”等企業(yè)培育力度，支持實施高成長性企業(yè)培育工程。

　　設立“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”保障清單，新增黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項資金2億元，統(tǒng)籌水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等專項資金50.5億元，通過林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)保等領域同向發(fā)力，全力支持沿黃河生態(tài)文化帶和沿汾河生態(tài)經(jīng)濟帶建設。

　　設立“鄉(xiāng)村振興”保障清單，安排74.4億元，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。其中，安排銜接推進鄉(xiāng)村振興專項資金22.2億元、鄉(xiāng)村振興專項資金21億元，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合改革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、高標準農(nóng)田建設等專項資金31.2億元，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。此外，“十四五”期間，全省將逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，每年增加6個百分點，到2025年占比達到50%以上。

　　設立“民生政策”保障清單，統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、社保相關資金183.8億元，持續(xù)加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設。教育領域，重點支持“雙一流”高校建設，認真落實職業(yè)院?！半p高”計劃和義務教育“雙減”政策。醫(yī)療衛(wèi)生領域，重點支持疫情防控、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設和縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力。社會保障領域，在穩(wěn)就業(yè)的基礎上，著力健全多層次社會保障體系，持續(xù)加強低收入群體生活保障，統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等各項民生工作。

（責編：田洲）