盤點不平凡的2021年，在推進生態(tài)文明建設(shè)，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的征途中，有太多的大事和感動值得銘記。市生態(tài)環(huán)境局日前梳理出2021年太原市生態(tài)環(huán)境十大新聞，以此記錄太原推進生態(tài)文明建設(shè)的鏗鏘步伐。
1.中央及省委省政府生態(tài)環(huán)境保護督察組蒞并督察
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議精神，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐山西省開展生態(tài)環(huán)境保護督察。2021年4月7日，督察進駐動員會在太原召開。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省以來，我市共接待中央生態(tài)環(huán)境保護督察組3次調(diào)研，收到中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦群眾舉報環(huán)境問題32批863件，其中重點案件21件。按照“第一時間查清問題、第一時間查清責(zé)任、第一時間組織整改、第一時間反饋結(jié)果”的要求，全力推動問題整改。目前，已辦結(jié)862件，剩余1件正在整改中，辦結(jié)率99.9%，其中，立案處罰22件，罰款1839.82萬元；問責(zé)處理29人次，其中，黨政紀(jì)處分1人次，約談28人次。
經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐太原市開展生態(tài)環(huán)境保護督察。12月1日，督察見面溝通會召開。督察組進駐我市以來，調(diào)閱資料31批2995份文件；配合督察組下沉督察10次，現(xiàn)場督察、核查63次；交辦督察發(fā)現(xiàn)問題4批84件，已全部整改完成。
2.六五環(huán)境日山西主場活動在太原舉行
2021年6月5日是第50個世界環(huán)境日，也是我國第7個環(huán)境日，我省在太原舉行活動。省市領(lǐng)導(dǎo)出席并啟動“美麗山西·全民行動”活動。
2021年六五環(huán)境日的主題是“人與自然和諧共生”，旨在關(guān)注生態(tài)自然，加強生物多樣性保護，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念?；顒蝇F(xiàn)場同時啟動了“美麗山西·全民行動”公益活動，倡議每一個山西兒女行動起來，從我做起，從身邊的小事做起，節(jié)約能源資源，踐行綠色消費，選擇低碳出行，參與環(huán)保實踐，讓山西更美麗，讓中國更美麗。
3.“鐵腕治污”成效顯著
2021年，市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查共立案處罰288件，罰款金額3356萬元。查處四類案件33件：其中查封扣押9件；限產(chǎn)停產(chǎn)1件，移送行政拘留22件；涉嫌污染犯罪移送公安機關(guān)刑事1件。2021年，市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先后組織開展了打擊違法排污、利劍斬污、高速高鐵沿線環(huán)境綜合整治、懲治環(huán)境違法犯罪、夏季臭氧污染防治攻堅、嚴(yán)厲打擊危險廢物違法犯罪和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假專項行動、清廢行動、黃河流域(汾河)入河排污口排查專項行動、柴油車污染治理等一系列執(zhí)法專項行動。
4.市檢察院首例支持起訴環(huán)境損害賠償公益訴訟案宣判
2021年12月31日，我市檢察部門首例支持起訴的環(huán)境損害賠償民事公益訴訟案，有了判決結(jié)果。太原市中級人民法院經(jīng)一審，判決太原市同舟能源有限公司賠禮道歉，賠償環(huán)境損害賠償金6172萬余元，并承擔(dān)全部鑒定費、訴訟費、律師費。
經(jīng)查，2016年至2019年，太原市同舟能源有限公司為增加垃圾燃燒量和發(fā)電量，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，私自篡改煙氣監(jiān)測系統(tǒng)量程數(shù)據(jù)，導(dǎo)致煙氣監(jiān)測系統(tǒng)不能真實反映企業(yè)實際排污狀況，不同程度給生態(tài)環(huán)境造成損害。
5.婁煩4·23非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物案成全國示范
2021年8月6日，生態(tài)環(huán)境部公布了第三批10個涉廢礦物油環(huán)境違法犯罪典型案例，供各地生態(tài)環(huán)境部門學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗做法。婁煩4·23非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物案名列其中。
4月22日，市生態(tài)環(huán)境局婁煩分局執(zhí)法人員在婁煩縣馬家莊鄉(xiāng)現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)馬家莊村喬林溝內(nèi)傾倒有大量黑色粘稠物并伴有刺鼻氣味，隨即報送太原市生態(tài)環(huán)境局尋求技術(shù)支持。太原市生態(tài)環(huán)境局立即組織專業(yè)人員赴現(xiàn)場勘察，判斷黑色粘稠物疑似危險廢物，涉嫌環(huán)境污染犯罪，遂立即啟動聯(lián)動機制。4月23日，太原市婁煩縣公安局正式立案，并將案件報送至太原市公安局，迅速開展調(diào)查取證和偵破工作，對相關(guān)犯罪嫌疑人進行了抓捕。截至2021年底，已刑事拘留70人，案件仍在進一步偵辦中。
6.太原有了“綠色標(biāo)尺”
2021年7月13日，《太原市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》對外公布。按照要求，全市劃分優(yōu)先保護、重點管控、一般管控三大類，共110個環(huán)境管控單元。以生態(tài)環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，根據(jù)“三線”劃定成果，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控和資源利用效率等方面，我市明確生態(tài)環(huán)境管控要求，建立“1+2+110”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系?！?”為全市生態(tài)環(huán)境管控基本要求;“2”為工業(yè)園區(qū)及重點行業(yè)的生態(tài)環(huán)境管控要求、汾河流域生態(tài)環(huán)境管控要求;“110”為全市落地的環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
7.生態(tài)環(huán)保執(zhí)法大練兵取得歷史性突破
2021年7月，生態(tài)環(huán)境部以生態(tài)環(huán)境執(zhí)法簡報形式通報了全國第一輪實戰(zhàn)練兵成績。代表山西省參加全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵的太原市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊5名執(zhí)法人員，以總分4.57分(滿分5分)的優(yōu)異成績，在第一輪14個常規(guī)監(jiān)督幫扶組名列第二，這是太原參加全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動以來取得的歷史最好成績。
與往年執(zhí)法大練兵相比，2021年，全國生態(tài)環(huán)保執(zhí)法大練兵更加突出“實戰(zhàn)練兵”，工作涵蓋范圍更廣，要求更加嚴(yán)格，覆蓋了環(huán)境行政處罰、強化監(jiān)督幫扶、日常監(jiān)督執(zhí)法、“利劍斬污”專項行動、機構(gòu)規(guī)范化示范創(chuàng)建、移動執(zhí)法和在線監(jiān)控等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的各個方面，共有24個省份派出10個專業(yè)組和14個常規(guī)組參加。
8.“12類輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰”
2021年7月，太原市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域包容免罰事項清單，對12類輕微違法違規(guī)行為和及時糾正、沒有造成危害后果的環(huán)境違法行為不予行政處罰。
輕微違法違規(guī)行為免罰清單的出臺，是市生態(tài)環(huán)境局按照《中華人民共和國行政處罰法》過罰相當(dāng)、懲教結(jié)合原則，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管、寬嚴(yán)相濟執(zhí)法的一大舉措。一方面為市場主體特別是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)提供了及時糾錯的機會，釋放政府的溫情和執(zhí)法的溫度，引導(dǎo)、促進企業(yè)和經(jīng)營者自覺守法；另一方面也有利于進一步規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，提高執(zhí)法效能，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。
9.“并州生態(tài)文明建設(shè)媒體行”新聞采訪活動
6月5日，2021年六五環(huán)境日山西主場活動上，“并州生態(tài)文明建設(shè)媒體行”新聞采訪活動宣布啟動。
該活動由市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，以“貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，再現(xiàn)‘錦繡太原城’盛景”為主題，利用近兩個月時間，突出汾河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的主線，緊緊圍繞全域治山、系統(tǒng)治水、強力治氣、綜合治城一體推進，聚焦生態(tài)建設(shè)等重點工作，開展實地采訪報道，回應(yīng)廣大人民群眾的關(guān)切，推動汾河流域污染治理和生態(tài)環(huán)境保護。
10.環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善
2021年，太原市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。1至12月，太原市市區(qū)優(yōu)良天數(shù)224天，優(yōu)良率為61.4%，優(yōu)良天數(shù)比去年同期增加1天。重污染天數(shù)12天，比去年同期減少3天。太原市區(qū)綜合污染指數(shù)為5.24，同比下降11.3%。六項污染物濃度有5項同比下降，分別是：PM2.5濃度下降18.5%，SO2濃度下降17.6%，CO濃度下降16.7%，NO2濃度下降13.3%，PM10濃度下降12.6%。SO2、NO2、CO達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)。2021年，太原市大氣污染防治重點工作持續(xù)推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化，部分污染企業(yè)啟動搬遷，工業(yè)源污染治理持續(xù)深化，重點強化工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理；煤炭消耗量持續(xù)減少，全年清潔取暖改造9655戶，燃?xì)忮仩t低氮改造累計完成221臺；運輸結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，全市煤炭行業(yè)清潔運輸(鐵路、新能源或國六貨車)比例達(dá)到80%，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車2440輛；常態(tài)化開展建筑工地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，努力降低揚塵污染。
