護(hù)佑一方平安。張昊宇 徐浩軒 攝
良好的社會治理是保持社會和諧穩(wěn)定、讓人民過上美好生活的前提和保障。黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局”，既是對十八大以來我國社會治理經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是對新時代社會治理發(fā)展和創(chuàng)新提出的新目標(biāo)和新要求。
近年來，我市持續(xù)提升社會治理理念，圍繞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市的目標(biāo)任務(wù)，推動社會治理重心向基層下移，初步探索出一條符合新時代要求的市域社會治理之路，群眾的獲得感、幸福感、安全感與日俱增，平安太原建設(shè)邁上新臺階。
風(fēng)險化解于無形
“太及時了，要不是民警勸阻，我的養(yǎng)老錢就保不住嘍！”8月22日，在某銀行大廳，經(jīng)民警耐心勸說，幡然醒悟的劉大娘向民警連聲道謝。
當(dāng)天，銀行工作人員向廟前派出所報警稱，劉大娘獨自來到銀行，準(zhǔn)備給微信網(wǎng)友“股票大師”轉(zhuǎn)賬。柜臺工作人員感覺蹊蹺。
民警趕到現(xiàn)場耐心勸說，劉大娘才放棄轉(zhuǎn)賬的想法。民警借機(jī)又現(xiàn)場剖析案例，開展反詐宣傳，并聯(lián)系到老人的兒女，提醒他們平時多關(guān)愛老人，告知社區(qū)干部加強(qiáng)后續(xù)上門走訪。民警服務(wù)走心，群眾感到暖心，一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙就這樣被化解。
保障群眾財產(chǎn)安全，是平安太原建設(shè)的一個縮影。
“十三五”期間，我市全面提升依法治市水平，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，切實把各種矛盾風(fēng)險排解在未發(fā)之時、萌芽之初，平安太原、法治太原建設(shè)取得重大成效。
如今，走在省城大街小巷，隨處可見巡邏民警的身影，閃爍的警燈讓每一位市民倍感安心。
數(shù)據(jù)顯示，2018年和2019年，我市連續(xù)兩年被評為全省掃黑除惡專項斗爭優(yōu)秀市。2019年，全省人民群眾安全感滿意度測評第一名。2020年度，全市人民群眾安全感達(dá)到98.78，同比上升7.09%；“安全感、獲得感、幸福感”總值達(dá)到95.19，同比上升7.04%，均創(chuàng)歷史新高。
安全、穩(wěn)定，是每個人的期盼，更是全面建成小康社會的基石。
近年來，我市多措并舉筑牢安全穩(wěn)定防火墻，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。全市公安機(jī)關(guān)牢牢把握維護(hù)公共安全的重大責(zé)任，在全市中小學(xué)、幼兒園實施封閉式管理，設(shè)置專職保安員、護(hù)學(xué)崗和硬隔離設(shè)施建設(shè)等工作100%完成，全市連續(xù)三年校園惡性案(事)件零發(fā)生；全面加強(qiáng)“人員密集場所”和居民區(qū)消防隱患治理，加強(qiáng)危爆物品、管制刀具安全管理，嚴(yán)格落實公交、地鐵和水電氣熱油等國計民生企業(yè)安全管理責(zé)任，全市未發(fā)生有影響的案(事)件；嚴(yán)格落實“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)機(jī)制，組建30支最小作戰(zhàn)單元，與街面巡警形成力量疊加；積極構(gòu)建打擊新型犯罪機(jī)制，重拳嚴(yán)打各類違法犯罪活動，破案攻堅能力明顯提升，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。
社會聯(lián)動保平安
11年前，劉先生1歲的兒子在小井峪村走失。因當(dāng)時監(jiān)控模糊、偵查線索有限，案件偵破工作一直未取得實質(zhì)性進(jìn)展。
2019年11月29日，“守護(hù)者”中國兒童防走失平臺工作人員和山西杏梅律師事務(wù)所律師，向我市公安機(jī)關(guān)提供了一條疑似劉先生兒子的線索。
據(jù)此，警方全力以赴順線偵辦，于2020年1月2日晚，成功解救出一名被拐兒童，抓獲犯罪嫌疑人張某。后經(jīng)DNA比對，被解救兒童就是劉先生的兒子。
深化社會聯(lián)動，拓寬服務(wù)渠道……“十三五”期間，市公安局瞄準(zhǔn)“110”接處警平臺，不斷提升全市公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力，充分發(fā)揮警務(wù)實戰(zhàn)指揮中樞作用，在防范風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定、社會治理、打擊整治、服務(wù)民生和疫情防控等方面取得顯著成效。
與市政府12345便民服務(wù)熱線建立非警務(wù)警情聯(lián)動機(jī)制。對不屬于公安職責(zé)范圍的非緊急求助咨詢，由便民熱線“12345”督促辦理。目前，“110”已通過“12345”與全市64家成員單位實現(xiàn)一鍵聯(lián)動，大幅減輕了基層公安機(jī)關(guān)的壓力。
與山西杏梅律師事務(wù)所建立“非警務(wù)糾紛報警”免費法律咨詢機(jī)制。對于家庭、鄰里、合同、債務(wù)、勞動保障等非警務(wù)糾紛警情，經(jīng)報警人同意后，由律師事務(wù)所和12348法律援助熱線公益律師作專業(yè)解答，幫助引導(dǎo)群眾走合法途徑解決問題。截至目前，公益律師已接聽專線電話3545個，其中涉及民間借貸的約40%、涉婚戀家庭糾紛的約占10%。
與“守護(hù)者”中國兒童防走失平臺建立走失類警情聯(lián)動機(jī)制。110指揮中心接到兒童走失類警情后，在指令基層單位處警的同時，會將信息推送到“守護(hù)者”平臺，由平臺發(fā)動志愿者幫助尋找，并向警方提供線索情報。
與山西藍(lán)天救援隊、越野e族救援隊、新青年救援隊、汾河打撈隊、山西鯤鵬通用航空有限公司等民間救援力量建立非警務(wù)救助聯(lián)動機(jī)制。2021年以來，山西藍(lán)天救援隊與市公安局警令部指揮中心聯(lián)動救援646起。
網(wǎng)格管理精細(xì)化
在加快推動基層社會治理的實踐中，我市積極打造了“楓橋式派出所”和平南路派出所、親賢社區(qū)、“楊蓉警務(wù)室”等一批先進(jìn)典型。今年8月，我市被確定為全省“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理試點市。
“我們廣泛動員全市各類社會組織積極參與社會治理，在心理咨詢、矯治安幫、法律援助、矛盾化解和志愿服務(wù)等領(lǐng)域，積極培育發(fā)展社區(qū)社會組織3985家，最大程度實現(xiàn)基層治理社會協(xié)同、公眾參與?！笔形ㄎ嘘P(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹。
針對主城區(qū)城中村、城邊村大部分完成整體拆遷改造的實際，我市注重發(fā)揮社會治理體系機(jī)制在調(diào)節(jié)社會關(guān)系、預(yù)防違法犯罪、維護(hù)安全穩(wěn)定方面的優(yōu)勢和作用，積極推廣“四合四業(yè)”工作法，助推“零上訪零事故零案件”村、社區(qū)達(dá)標(biāo)比例不斷提升。
“四合四業(yè)”工作法，即契合創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對村民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、孵化服務(wù)；整合物業(yè)隊伍，吸收村(居)民為物業(yè)公司職工并兼任網(wǎng)格員，以轄區(qū)村(居)民、職工、網(wǎng)格員三種身份參與社區(qū)治理，加強(qiáng)自我管理和自我服務(wù)；融合商業(yè)資源，在商貿(mào)圈建立大黨委工作制度，通過黨建引領(lǐng)，積極參與社區(qū)治理；凝合樂業(yè)精神，以主人翁精神固守家園，倡導(dǎo)鄰里守望、互幫互助，安其居、樂其業(yè)，使社會治理更加精細(xì)化。
牢固樹立系統(tǒng)融合、開放共治、包容協(xié)商、精細(xì)精致的理念，努力打造共建共治共享的現(xiàn)代化市域社會治理新格局，構(gòu)建富有太原特色、富有活力和效率的新型基層社會治理體系，是平安太原建設(shè)一以貫之的目標(biāo)。
短評
建設(shè)平安太原 守護(hù)人民幸福
平安，是國家繁榮昌盛、人民幸福安康的基本前提。近年來，我市積極貫徹黨中央決策部署，深入推進(jìn)平安建設(shè)，持續(xù)提升社會治理理念，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民安全作出了重要貢獻(xiàn)。
平安才能安心。老人要給網(wǎng)友轉(zhuǎn)賬，民警及時勸阻；被拐11年的孩子，在社會聯(lián)動機(jī)制下被成功解救；巡邏民警和閃爍的警燈隨處可見……每一件事，都在講述著“生活在太原，安心又溫馨”！
平安才能幸福。五年來，全市社會治理重心向基層下移，探索出一條符合新時代要求的市域社會治理現(xiàn)代化之路，平安太原建設(shè)邁上新臺階。與之相應(yīng)，人民群眾安全感逐年提升，2020年達(dá)98.78，“安全感、獲得感、幸福感”總值95.19，均創(chuàng)歷史新高……這，就是太原社會治理的生動體現(xiàn)。
