3月31日上午,省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。今年1月15日,省政府第97次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《山西省長(zhǎng)城保護(hù)辦法》,4月1日正式施行。
我省長(zhǎng)城資源豐富,經(jīng)國(guó)家文物局認(rèn)定的歷代長(zhǎng)城共計(jì)4266個(gè)點(diǎn)、段(不含位于省界上,認(rèn)定編碼為內(nèi)蒙古、河北的點(diǎn)段),總長(zhǎng)1401.23千米,長(zhǎng)城點(diǎn)段數(shù)量位列全國(guó)第三,墻體長(zhǎng)度位列全國(guó)第五,分布于大同、朔州、忻州、呂梁、晉中、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城等8市39縣(市、區(qū))。時(shí)代涵蓋戰(zhàn)國(guó)、漢、北朝(北魏、東魏、北齊)、隋、五代、明等8個(gè)歷史時(shí)期。1986年,省政府將我省境內(nèi)“歷代長(zhǎng)城”公布為第二批省級(jí)文物保護(hù)單位。2001年,國(guó)務(wù)院公布“雁門關(guān)段”長(zhǎng)城為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2019年10月,長(zhǎng)城新廣武村段、荷葉坪——王家岔段、竹帛口段、陽(yáng)方口段被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
省文物局聯(lián)合省司法廳結(jié)合實(shí)際,起草了《山西省長(zhǎng)城保護(hù)辦法》?!掇k法》主要內(nèi)容共6章37條。第一章,總則,明確了長(zhǎng)城和長(zhǎng)城段落的定義,規(guī)定了《辦法》適用范圍與基本原則;第二章,保護(hù)管理,規(guī)定了長(zhǎng)城保護(hù)工作中各級(jí)政府、行政機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)關(guān)系,明確了社會(huì)力量參與長(zhǎng)城保護(hù)工作的權(quán)利義務(wù)及相關(guān)具體內(nèi)容;第三章,研究利用,對(duì)長(zhǎng)城相關(guān)科研、宣傳、利用等工作作出具體規(guī)定;第四章,監(jiān)督檢查,規(guī)定了省人民政府、市人民政府對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估的政府責(zé)任,規(guī)定了長(zhǎng)城所在地文物保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處違法行為的權(quán)利;第五章,法律責(zé)任,對(duì)違反本《辦法》行為所應(yīng)接受的處罰進(jìn)行了具體規(guī)定;第六章,附則,規(guī)定《辦法》自4月1日起實(shí)施。
《辦法》呈現(xiàn)的亮點(diǎn)。一是責(zé)任落實(shí)更加清晰,規(guī)定了長(zhǎng)城所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)城所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂長(zhǎng)城保護(hù)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了保護(hù)管理主體責(zé)任。二是規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府文物主管部門應(yīng)設(shè)置長(zhǎng)城違法行為舉報(bào)平臺(tái),為加強(qiáng)社會(huì)力量監(jiān)督拓展了手段。三是明確省文物局要制定長(zhǎng)城日常養(yǎng)護(hù)規(guī)則,指導(dǎo)和規(guī)范長(zhǎng)城保護(hù)機(jī)構(gòu)做好長(zhǎng)城日常養(yǎng)護(hù)和搶險(xiǎn)加固工作。四是明確對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行利用的,要編制展示利用方案并報(bào)省文物局備案。五是規(guī)定了任何組織或個(gè)人不得非法占有長(zhǎng)城建筑構(gòu)件,不得利用長(zhǎng)城建筑構(gòu)件修建除長(zhǎng)城以外的建筑物。