山西省人民政府第97次常務(wù)會(huì)議日前通過(guò)了《山西省長(zhǎng)城保護(hù)辦法》，《山西省長(zhǎng)城保護(hù)辦法》自2021年4月1日起實(shí)施。
依規(guī)保護(hù)長(zhǎng)城遺存
山西是全國(guó)保存古長(zhǎng)城最多的省份之一。去年底，國(guó)家文物局發(fā)布第一批國(guó)家級(jí)長(zhǎng)城重要點(diǎn)段名單，山西明代長(zhǎng)城占了8處。
制定《山西省長(zhǎng)城保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，是為了加強(qiáng)長(zhǎng)城保護(hù)，規(guī)范長(zhǎng)城利用行為?！掇k法》所稱長(zhǎng)城，包括長(zhǎng)城段落、長(zhǎng)城的墻體、城堡、關(guān)隘、烽火臺(tái)、敵樓、壕塹等。長(zhǎng)城段落，是指本省行政區(qū)域內(nèi)由國(guó)務(wù)院文物主管部門認(rèn)定并公布的具有唯一長(zhǎng)城認(rèn)定編碼的長(zhǎng)城遺存。
《辦法》指出，長(zhǎng)城保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、原狀保護(hù)、規(guī)范利用、屬地管理的原則。長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)城保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃，建立長(zhǎng)城保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)和解決長(zhǎng)城保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，將長(zhǎng)城保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府文物主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)城保護(hù)和監(jiān)督管理工作。長(zhǎng)城所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)城所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂長(zhǎng)城保護(hù)責(zé)任書。長(zhǎng)城所在地村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村(居)民長(zhǎng)城保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育。長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府及其文物主管部門，應(yīng)按照規(guī)定對(duì)在長(zhǎng)城保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立長(zhǎng)城保護(hù)基金，用于長(zhǎng)城保護(hù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
建立長(zhǎng)城記錄檔案
《辦法》規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)城沿線的村鎮(zhèn)、交通路口和其他需要提示公眾的地段設(shè)立長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志，任何組織和個(gè)人不得擅自刻劃、涂污、挪動(dòng)、損毀長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志。長(zhǎng)城所在地縣級(jí)人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)城記錄檔案，并報(bào)上一級(jí)人民政府文物主管部門備案，長(zhǎng)城記錄檔案應(yīng)當(dāng)每年續(xù)補(bǔ)一次。長(zhǎng)城保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所負(fù)責(zé)保護(hù)的長(zhǎng)城進(jìn)行日常巡查、檢查、監(jiān)測(cè)、維護(hù)、搶險(xiǎn)等保護(hù)工作。地處偏遠(yuǎn)、沒(méi)有利用單位的，長(zhǎng)城所在地縣級(jí)人民政府或者其文物主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)城的地理位置、自然環(huán)境、交通狀況和長(zhǎng)城遺存基本情況，招募長(zhǎng)城保護(hù)員，對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行巡查、看護(hù)。省人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)城日常養(yǎng)護(hù)規(guī)則，指導(dǎo)和規(guī)范長(zhǎng)城保護(hù)機(jī)構(gòu)做好長(zhǎng)城的日常養(yǎng)護(hù)和搶險(xiǎn)加固工作。
建筑構(gòu)件也要保護(hù)
任何組織或者個(gè)人不得在長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)。長(zhǎng)城建筑構(gòu)件屬于國(guó)家所有，任何組織或者個(gè)人不得非法占有長(zhǎng)城建筑構(gòu)件，不得利用長(zhǎng)城建筑構(gòu)件修建除長(zhǎng)城以外的建(構(gòu))筑物。同時(shí)，在長(zhǎng)城上禁止從事的活動(dòng)，包括：取土、取磚(石)、種植；開溝、挖渠；排放污水、傾倒固體廢物；刻劃、涂污或者擅自攀爬、踩踏；依托長(zhǎng)城建造建(構(gòu))筑物；架設(shè)、安裝與長(zhǎng)城保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；駕駛交通工具，或者利用交通工具等跨越長(zhǎng)城；展示可能損壞長(zhǎng)城的器具；有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長(zhǎng)城舉行活動(dòng)等。
在長(zhǎng)城的研究利用上，《辦法》強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上人民政府文物主管部門、長(zhǎng)城保護(hù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同科研單位、院校和組織的交流與合作，開展長(zhǎng)城保護(hù)科學(xué)研究。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與長(zhǎng)城保護(hù)和開展文化研究。鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織，依法參與長(zhǎng)城保護(hù)活動(dòng)，向文物主管部門提出長(zhǎng)城保護(hù)工作的意見建議，參與長(zhǎng)城的安全巡查、知識(shí)普及、公眾服務(wù)、科學(xué)研究等活動(dòng)。
