1月25日,省新冠肺炎疫情防控工作領導小組發(fā)出《關于進一步做好當前和春節(jié)期間疫情防控工作的通知》,要求各地始終堅持“外防輸入、內防反彈”工作方針,毫不放松抓好疫情防控各項工作,堅決守住不發(fā)生疫情蔓延擴散底線,保障全省人民群眾過一個安全、健康、文明、祥和的春節(jié)。
啟動24小時疫情防控指揮值班體系
各地啟動24小時疫情防控指揮值班體系,嚴格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度,全時待命,確保發(fā)生疫情后第一時間啟動應急處置。一旦發(fā)生疫情,市、縣黨委政府主要負責同志要坐鎮(zhèn)指揮,各有關方面配合協(xié)作,第一時間反應、第一時間決策、第一時間行動,果斷采取措施,迅速撲滅燃點。
加強省疫情防控領導小組“一辦十一組”工作力量。組建區(qū)域協(xié)查專班,負責第一時間將疫情發(fā)生地漫出手機號推送相關地區(qū)開展協(xié)查。組建交通管控專班,負責對早期疫情不明情況下是否實施臨時區(qū)域管控進行研判并采取相應措施。組建核酸檢測力量調度專班,堅持一市一策,和當?shù)貐f(xié)商提出核酸檢測篩查建議后組織實施。組建疾控、公安、通信等部門共同參與的聯(lián)合流調溯源專班,疫情發(fā)生后,吸收當?shù)匾幻撠熗緟⒓樱撠煬F(xiàn)場流調、追蹤排查和溯源工作。各地參照省里做法,建立相應工作專班,提高應急處置能力。
同時,嚴格按照新冠肺炎防控方案(第七版)和診療方案(試行第八版)要求診斷報告確診病例、疑似病例和無癥狀感染者,醫(yī)療機構接到核酸檢測陽性報告后應在2小時內完成網絡直報,轄區(qū)內的疾控機構應立即啟動流行病學調查并在2小時內完成審核,任何地方不得擅自增加會診、復核等程序。完善疫情信息發(fā)布機制,發(fā)生疫情后5小時內發(fā)布權威信息,不得晚于次日召開新聞發(fā)布會。發(fā)生疫情的地市每天都要召開發(fā)布會。
返鄉(xiāng)人員每7天做一次核酸檢測
按照返鄉(xiāng)人員劃定范圍及管理規(guī)定,落實“春節(jié)返鄉(xiāng)人員須持有7日內核酸陰性檢測證明才能返鄉(xiāng)”要求,返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后,實行14天居家健康監(jiān)測,期間不聚集、不流動,每7天開展一次核酸檢測。
各地市要始終保持“外防輸入、內防反彈”不松懈,提倡就地過年、小家庭居家過年、線上聯(lián)歡、網絡拜年,減少節(jié)日期間人員流動和旅途風險。堅持黨政機關先行、黨員干部帶頭,非必要不返鄉(xiāng)、不離晉。嚴禁前往中高風險地區(qū),勸導中高風險地區(qū)人員不返晉。鼓勵各地政府和企業(yè)通過發(fā)放春節(jié)補貼福利留工穩(wěn)崗,倡議農民工就地過年,做好節(jié)日期間對務工人員的生活保障和組織管理。
嚴格中高風險地區(qū)入晉返晉人員排查,實施交通“第一關口”篩查,強化屬地“第一落點”管控,落實基層派出所、村(社區(qū))、單位“網格化”管理責任和公民個人依法主動申報責任。區(qū)分不同情況,分別采取集中隔離、居家觀察、核酸檢測、健康管理等措施,做到不漏一人。結合實際在高鐵站、機場、火車站、客運站等出口設置便民核酸采樣點,做到掃碼提前登記、現(xiàn)場直接采樣、結果遠程推送。
對其他省份入境隔離期滿返晉人員,在點對點、人盯人的基礎上,升級管控措施,一律實施“14+4”集中隔離醫(yī)學觀察措施(集中隔離14天,核酸檢測4次)。
緊盯4類重點場所
各級各類行業(yè)部門要嚴格按照當?shù)匾咔榉揽匾蠛捅拘袠I(yè)本系統(tǒng)疫情防控方案、導則、技術指南,認真落實各項防控規(guī)定、措施和要求,切實抓好春節(jié)期間涉及人員密集流動的4大類重點場所防控工作,即重點社會服務和管理機構,包括醫(yī)療機構、監(jiān)所、民政服務機構、學校等;重點商貿場所,包括農貿市場、商場、超市等;重點服務場所,包括餐飲場所、旅游場所、會展場所、文化娛樂場所、體育場所等;重點公共場所,包括交通場站、公園等,確保不發(fā)生燃點漏點。
省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨政主要領導和分管領導就地在崗過年,加強春節(jié)期間值班值守和領導帶班在崗。強化督導檢查,建立通報機制,對疫情防控中的突出問題通報,問題嚴重的依法依規(guī)嚴肅問責。加快疫苗接種工作,加大政府投入保障,對重點人群、重點地區(qū)疫苗接種優(yōu)先開展、優(yōu)先保障,進一步加快接種進度,盡快形成人群免疫屏障。加強節(jié)前和節(jié)日期間的疫情防控和安全檢查,高度重視疫情衍生風險問題,及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患。
各機關和企事業(yè)單位以及村(居)委會要全面落實“五有”要求,即:有疫情防控指南,有防控管理制度和責任人,有適量防護物資儲備,有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導支持,有隔離場所和轉運安排準備。每個單位都要設立健康管理員。加強員工健康監(jiān)測和環(huán)境場所消毒,做好外來人員登記管理、檢測體溫、查驗“健康碼”等工作,看好自家門、管好自家人。
加強疫情防控6種能力建設
全面加強疫情防控“6種能力”建設,即核酸檢測能力建設、流調溯源能力建設、集中隔離能力建設、醫(yī)療救治能力建設、應急處置能力建設、物資保障能力建設。
其中,在核酸檢測能力建設方面,按照“常住人口500萬以下的城市,通過統(tǒng)籌省內資源,具備在2天內完成全員檢測的能力”要求,各市要加快補齊核酸檢測能力短板,必須具備在2天內完成全員核酸檢測的能力。省級組織機動支援隊,統(tǒng)籌省內資源和發(fā)揮第三方機構作用,給予全力支持。加快推進省級P3實驗室建設。加強核酸檢測質量控制監(jiān)督,加大對采樣隊伍的培訓力度,推進采樣環(huán)境和流程標準化、信息化,提高檢測結果準確性、可靠性。運用信息化手段,按照全員核酸檢測采樣點設置規(guī)劃,提前采集登記人員信息,減少環(huán)節(jié),提高現(xiàn)場采樣速度。
在醫(yī)療救治能力建設方面,加強定點醫(yī)院建設,按照不低于床位總數(shù)的10%配置重癥監(jiān)護床位,提前做好供氧等基礎設施安排,建立健全多學科綜合診療制度。發(fā)現(xiàn)感染者后,確保2小時內轉往定點收治醫(yī)院。確診病例超過兩位數(shù),堅決騰空一所500張床位以上醫(yī)院保障救治。發(fā)揮太原市第四人民醫(yī)院主陣地作用,組織省級中西醫(yī)聯(lián)合專家組進駐,嚴格落實新冠肺炎診療方案(試行第八版),堅持一人一策、一人一方案、一人一團隊、中醫(yī)辨證施治,用好“山西處方”,堅決守住“雙零”目標。同時,組織各醫(yī)療機構合理調整醫(yī)療資源,有序安排節(jié)假日值班,確保臨床科室門診和住院服務正常開展,優(yōu)先保障急危重癥患者和特殊群體的就醫(yī)需求。大力推行預約診療、分時段就醫(yī)、線上咨詢、慢病管理長期處方等醫(yī)療服務,有效分流患者,避免人員大量聚集。
農村地區(qū)疫情防控是重中之重
各地要把農村地區(qū)疫情防控作為重中之重,完善市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶四級包干責任體系,完善落實農村地區(qū)疫情防控工作方案。所有村、社區(qū)要組織人員通過“敲門行動”,逐門逐戶排查返鄉(xiāng)人員。將城鄉(xiāng)接合部、農村地區(qū)出租房管理納入管控范圍,對外來租客做到逐一排查、行程核驗、信息登記、健康篩查等。依托縣級醫(yī)療集團一體化管理,統(tǒng)籌人員力量,落實“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和個體診所工作人員、農村需排查和協(xié)查人員等納入定期核酸檢測范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所都要備有專門隔離房間。針對“鄉(xiāng)采樣”存在的車輛、人員、設備不足的短板,由當?shù)卣撠熍鋸娏α?、配備救護車、增添醫(yī)療設備,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應急處置能力。全省藥品零售企業(yè)暫停線上線下退燒藥品銷售,加強抗病毒、抗菌藥物的監(jiān)測預警。充分發(fā)揮村衛(wèi)生室、個體診所、藥店等的“哨點”作用,嚴格落實首診負責制和發(fā)現(xiàn)異常2小時內報告時限要求。