太原市作為全國46個實施生活垃圾分類的重點城市之一,一直堅持依法推進,2017年至2020年,連續(xù)四年每年制定一部與垃圾分類實施相關(guān)的地方性法規(guī),構(gòu)建了較為完善的垃圾分類法制體系,得到了住建部的肯定。
這些地方性法規(guī)包括:2017年制定的《太原市餐廚廢棄物管理條例》,2018年頒布的《太原市建筑廢棄物管理條例》,2019年實施的《太原市生活垃圾分類管理條例》,以及2020年修訂的《太原市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理條例》,這些法規(guī)相互支撐,為垃圾分類的全面實施奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。同時,我市還編制了垃圾分類的專項規(guī)劃,出臺了工作方案、標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法等實施性文件。
從實施情況來看,《太原市餐廚廢棄物管理條例》出臺后,我市同步構(gòu)建了餐廚廢棄物從投放、收集、運輸、處理的全鏈條管理體系,有效解決了社會關(guān)注高、群眾反映強烈的“地溝油”“垃圾豬”難題,保障了群眾“舌尖上的安全”。
近年來,太原市不斷加快城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的改造,建筑垃圾產(chǎn)量大。《太原市建筑廢棄物管理條例》施行后,城管環(huán)衛(wèi)部門規(guī)劃了40處渣土場,建成投運16處,建立了渣土運輸隊伍準(zhǔn)入和車輛準(zhǔn)運制度。同時,引導(dǎo)運輸企業(yè)購置新型渣土運輸車2200余臺,其中新能源車500臺,年消納處置3000余萬噸,規(guī)范了建筑廢棄物的產(chǎn)生、運輸、消納、處置,減少了揚塵污染,改善了生態(tài)環(huán)境。
《太原市生活垃圾分類管理條例》是全國頒布較早的涉及生活垃圾分類的專項立法,其中明確了垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)生者、作業(yè)者、管理者的責(zé)任,從分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等都予以規(guī)范,還創(chuàng)新性地施行了“4+2”垃圾分類管理的“太原模式”。
此外,針對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由于“鄰避效應(yīng)”導(dǎo)致的選址難、建設(shè)難、落地難等問題,重新修訂了《太原市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理條例》,確保公廁、中轉(zhuǎn)站、垃圾場、分類轉(zhuǎn)運站、分類投放點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)要和道路、小區(qū)改造同步規(guī)劃和實施。