9月21日，生態(tài)環(huán)境部公布“2+26”城市8月降塵監(jiān)測結果：太原當月每平方千米平均降塵4.3噸，排名第13位，今年以來穩(wěn)居中游水平。而早在22個月前，生態(tài)環(huán)境部第一次公布“2+26”城市降塵量排名時，太原每平方千米平均降塵15噸，隨后的幾個月一直居高不下，多次排名倒數(shù)第一。連日來，記者實地探尋，看太原是如何做到讓“塵埃落定”。
不達標“一票否決”
進入南中環(huán)街“保利東郡”項目工地，總有細小的水珠噴灑在臉上。工程項目部經(jīng)理袁加坤提醒，噴在臉上的水都是清水，不用擔心，這些圍擋上安裝的噴水裝置，都是為了降塵用的?！澳憧矗呖罩械乃跻苍趪娝??！?/p>
工地口，水花激起近3米高，一輛輛出入車輛輪次經(jīng)過“U”型清洗平臺，輪胎和底盤被沖洗得干干凈凈?！澳憧矗喬_洗得跟新的一樣，車輛帶泥上路的問題解決了?！痹永ふf。
在平陽南路一家工地，天還沒有亮，趙平生很早就把門前的道路打掃干凈，拿起水管噴淋道路，防止道路起塵。他并不清楚，他的工作內容事關太原退出“最土城市”的努力?！按簏c的工地，僅清掃保潔的工人便有十多人?！笔谐青l(xiāng)管理行政執(zhí)法局六大隊三中隊中隊長孟杰介紹。
太原要求建筑工地實施“六個百分百”——施工區(qū)域100%圍擋、裸土及物料堆放100%覆蓋、施工場地100%灑水清掃、出入車輛100%沖洗、施工道路100%硬化、渣土車輛100%密閉運輸。達不到“六個百分百”，一律停工。今年以來，通過聘任第三方全過程監(jiān)管，僅晉源區(qū)便對該區(qū)60余處不達標的工地予以停工，實施24小時駐場監(jiān)管——通過逐條逐項明確施工現(xiàn)場“六個百分百”整治要求，實施負面清單的管理方式，整改完畢經(jīng)驗收合格后予以開工，大大提升了工地揚塵管理的精細化水平。
補上管理短板
站在晉源區(qū)棘針村民心小區(qū)樓上，遠遠便可看到晉陽湖西岸和南岸用于土堆苫蓋的綠網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，僅在晉陽湖南岸，綠網(wǎng)苫蓋面積便超過2萬平方米。依照我市的要求，北至北環(huán)高速，南至清徐界，西至西山第一山脊線，東至東環(huán)高速范圍，以建成區(qū)和城鄉(xiāng)接合部為重點，裸露地面，能綠化的綠化，不能綠化的全部綠網(wǎng)苫蓋。依照最新數(shù)據(jù)，全市共完成裸露地面整治651塊共計937.3萬平方米，清運清理渣土垃圾870.9萬噸。
在小店區(qū)西吳村拆遷工地，記者看到工地綠油油一片，空地上種滿了苜蓿等植物?！皣鷵鮾瓤床坏綒埓u爛瓦，雨季護堤壩、防沖刷，春秋季固土防揚塵，成為一道靚麗的防塵風景線?！毙〉陞^(qū)政府辦副主任楊勝平表示，“綠網(wǎng)苫蓋成本比較高而且隔時得更換。對暫未開工的工地，我們通過種植苜蓿生態(tài)綠化，提升了揚塵治理的效果。”目前，小店區(qū)對100余塊未開發(fā)工地實施了綠化。
道路揚塵的老大難問題，也在逐步得到解決。寨溝村路神堂溝南路口至西峪煤礦廠區(qū)門口路段、土草梁路五東街口至白矸石后西梁路段、高家河環(huán)形路白家莊路口至高家河路口路段……此前塵土飛揚、路面坑槽多、車輛通行困難，而今，這些土路鋪上柏油路后，周邊環(huán)境有了很大提升。據(jù)統(tǒng)計，去年對縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)接合部土路實施硬化治理以來，我市已完成整治381項共計558.4公里。
形成監(jiān)管閉環(huán)
揚塵監(jiān)管，很難說沒有漏洞。以杏花嶺區(qū)為例，巨輪點位在4月至5月中旬，連續(xù)出現(xiàn)PM 10數(shù)據(jù)偏高情況。經(jīng)調查了解，該點位周邊共有18個工地同時開工，因施工單位復產(chǎn)后趕工期，“六個百分百”落實有差距。由于杏花嶺區(qū)政府各職能部門只對區(qū)管工地有執(zhí)法權，對市政、地鐵等工地無法監(jiān)管執(zhí)法，造成監(jiān)管空白。
針對這種情況，市委、市政府以落實“濕法作業(yè)、車輛沖洗、密閉運輸”為重點，建立“巨輪國控點位揚塵控制工作群”，組織各職能部門和第三方服務機構，開展對這一帶所有工地晝夜檢查和巡查，形成區(qū)級部門發(fā)現(xiàn)問題，及時交辦市級部門參與整改的市區(qū)兩級聯(lián)動機制，構建起“巡查-交辦-整改-核實-銷號”閉環(huán)體系，有效解決該區(qū)域施工揚塵問題。
探索長效機制
雖然做了不少努力， PM 2.5、 PM 10等顆粒物仍是造成我市空氣質量指數(shù)增高的主要污染源，揚塵污染防治仍是我市提升空氣質量過程中面臨的最主要問題。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，從今年上半年污染物污染負荷情況看，最大的是PM 2.5，負荷比為27.5%；其次是PM 10，負荷比為23.7%；兩大污染物污染負荷占比過半。
為解決揚塵污染“源頭多”監(jiān)管難的問題，杏花嶺區(qū)在十縣(市、區(qū))中率先制定出臺防治管理辦法。管理辦法提出，杏花嶺區(qū)對各街鄉(xiāng)降塵污染情況和各有關部門工作情況進行年度排名和考核，年度排名和考核結果將作為單位和個人評優(yōu)評先的依據(jù)。相比我市揚塵污染防治的要求，杏花嶺區(qū)的規(guī)定更為細化，如全區(qū)所有企業(yè)、各類工地、渣土場及環(huán)衛(wèi)作業(yè)使用的各類運輸車輛，必須達到國五及以上標準；渣土運輸必須由經(jīng)審批的專業(yè)公司進行作業(yè)，不得將渣土運輸作業(yè)交由未經(jīng)審批的渣土運輸單位；散裝的物料和產(chǎn)生的垃圾要進行苫蓋，不得露天堆放，施工結束后要在24小時內將垃圾清運等。
小店區(qū)則根據(jù)施工工地點多、面廣、線長的實際，啟動了揚塵治理等級分類監(jiān)管督辦制，對已達到防控要求的建筑工地掛“綠牌”，對未達標工地掛“紅牌”，并加大巡查次數(shù)，讓治理有的放矢。目前，該區(qū)150余個工地，掛“綠牌”的工地占到近六成。“未達標的工地，主要是市政工地。市政工地，我們稱之為線性工地，其很難達到'六個百分百'的要求。”楊勝平說。
從去年4月開始，在“2+26”城市中，太原降塵量連續(xù)8個月降幅排名第一；今年3月、5月、6月，太原降塵量比去年同期下降66.2%、44.7%、54.5%，下降幅度均排名第一。
