9月18日,記者從太原市市場監(jiān)督管理局舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,三年來,太原市始終把公平競爭審查工作作為優(yōu)化營商環(huán)境、推動“放管服效”改革的關(guān)鍵舉措,通過強(qiáng)化公平競爭審查制度的剛性約束,充分激發(fā)市場在資源配置中的作用,讓市場更加開放,讓競爭更加公平。
近年來,我市相繼出臺了一系列關(guān)于公平競爭審查的各項(xiàng)政策,進(jìn)一步明確了各級行政部門不得設(shè)定歧視性標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地方保護(hù)、指定交易,不得過度干預(yù)市場、直接配置資源、妨礙公平競爭,以“三個(gè)全覆蓋”有效約束政府部門的不當(dāng)行政行為,即:市級部門內(nèi)審制度全覆蓋、各縣(市、區(qū))以及中北高新區(qū)管委會聯(lián)席會議全覆蓋、全市涉及市場主體文件審查備案的全覆蓋,建立起以政策機(jī)關(guān)內(nèi)審為主的“自我完善+監(jiān)督改正”的監(jiān)督體系,有效提升了全市公平競爭審查意識,約束了政策制定機(jī)關(guān)對市場主體經(jīng)濟(jì)行為的不當(dāng)干涉,市場活力得到進(jìn)一步釋放,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
此外,我市率先在全省實(shí)施公平競爭審查備案制度。通過頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化外部監(jiān)督,在突出政策出臺機(jī)關(guān)內(nèi)審作用發(fā)揮的同時(shí),所有涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施都納入備案范圍,由市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行備案審查,從而充分發(fā)揮以備案促審查的作用,最大限度減少了排除、限制競爭政策的出臺。2018年以來,共備案審查政策文件334件,涉及產(chǎn)業(yè)政策、招標(biāo)投標(biāo)、行政許可、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容,得到社會各界認(rèn)可。
在落實(shí)落細(xì)公平競爭審查制度過程中,我市通過解難題、補(bǔ)短板,逐步優(yōu)化了工作機(jī)制、建立了專業(yè)審查隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。今年上半年,全市46個(gè)市直部門和10個(gè)縣(市、區(qū))政府及中北高新區(qū)管委會開展了存量政策清理工作,共清理文件141件,其中廢止50件,修訂1件,保留90件。