住房，購可住，租亦可住。今年，太原入圍中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市，近日，省財政已下達中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金8億元，支持我市開展試點工作。試點示范期3年內(nèi)，太原市將獲得24億元的中央財政獎補資金，為住房租賃市場發(fā)展注入強勁動力。
那么，住房租賃市場發(fā)展試點城市為什么選擇太原呢？
滿足剛需市場潛力大
人口決定城市未來發(fā)展?jié)摿?。截?019年末，我市常住城鎮(zhèn)人口380.4萬人，其中，2015年至2019年共增加15.9萬人。按這5年平均增速預(yù)測，2020年至2022年可增加20.4萬人。此外，截至2019年末，我市暫住人口與常住城鎮(zhèn)人口比例為1:3.8，暫住人口較多。隨著第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人口的聚集效應(yīng)更加明顯，預(yù)計2020年至2022年流動人口將增加3.7萬人。
“對于不斷流入的人口，租賃住房是剛需?！笔蟹抗芫址课葑赓U管理科副科長劉春麗表示。
盤點我市住房租賃市場，從需求來看，未來潛力很大。根據(jù)抽樣調(diào)查測算，截至2019年末，太原租賃住房人口約95.2萬人，同比增加4.8萬人。2015年至2019年末，我市租賃住房人口年均增長2%，按此增速預(yù)測，2020年至2022年將新增28.6萬人。
從2015年至2019年的太原租賃住房人口中，新就業(yè)大學生和外來務(wù)工人員的占比持續(xù)上升，分別從3.7%上升到3.8%、69.9%上升到72.4%。
外來務(wù)工人員租房需求潛力巨大。近年來，太原外來務(wù)工人員一直快速增加，雖然受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、環(huán)境整治和疫情影響，人員數(shù)量出現(xiàn)短暫波動，但隨著科技興市、工業(yè)強市戰(zhàn)略的推進，特別是綜改示范區(qū)企業(yè)入駐、項目落地等，不斷增加的就業(yè)機會將越來越吸引外來務(wù)工人員。
新就業(yè)大學生等人才租房需求持續(xù)增長。近年來，隨著綜改示范區(qū)的建設(shè)，打造新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)制造基地，新就業(yè)大學生等人才引進力度逐步加大，對租賃住房的需求日益增長。
家庭整租需求旺盛，主要以城中村改造、棚戶區(qū)改造、子女就學、工作就業(yè)等帶來的過渡性租賃需求為主。2016年以來，太原啟動了170個城中村項目改造，已完成106個，短期內(nèi)形成了大量的租賃住房需求，2020年至2022年，剩余的64個城中村改造將繼續(xù)推進，拆遷帶來的家庭整租需求量將迎來新一輪高峰。
籌集房源經(jīng)驗可借鑒
近年來，我市堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，逐步完善住房市場體系和保障體系建設(shè)，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，?；?、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，有力推動了城鎮(zhèn)居民住有所居目標的實現(xiàn)，為進一步深化改革，申報中央財政支持住房租賃市場試點城市創(chuàng)造了有利條件。
我市租賃住房改建模式逐步形成。鑒于城中村大量減少，外來務(wù)工人員大批轉(zhuǎn)向成套住宅需求的實際情況，省、市兩級政府大力研究探索租賃住房改建模式。今年5月，省住建廳發(fā)布《山西省租賃住房改建導(dǎo)則(試行)》，率先提出租賃住房改建和經(jīng)批準的非住宅改建為可出租用于居住等房屋的標準和要求，包括集中式租賃住房、分散式租賃住房，這為我市已有的租賃住房改建模式進一步作出規(guī)范。
我市可盤活房源數(shù)量充足。存量房屋總量較大，且戶型較大。城中村大量拆遷，城中村提供的單間和小戶型房屋近三年來大幅度減少，取而代之的是中大戶型的商品住房，分割、改建后可出租。另外，存量非住宅轉(zhuǎn)化為租賃住房的潛力巨大，庫存空置商業(yè)、辦公及企業(yè)搬遷、改造騰退廠房面積較大，改建資源基礎(chǔ)良好。老城區(qū)直管公房約2萬套，目前轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象比較普遍，計劃全部納入住房租賃市場管理體系，集中改造后使資產(chǎn)得到盤活。
我市通過盤活閑置住房、分散式改建、集中式改建、新建等多種渠道，未來3年將新增租賃住房12萬套(間)以上有效供應(yīng)。
“目前，我市已培育出寬寓、恩加壹等一批主營分散式租賃住房的規(guī)?；C構(gòu)化企業(yè)，經(jīng)營業(yè)務(wù)從太原走向全國。未來3年，我市將培育經(jīng)營房源達1000套(間)以上的專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)15家以上。隨著新組建或依托現(xiàn)有民營和混合所有制企業(yè)組建專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展，高品質(zhì)服務(wù)，市場占有率將大幅提高，成為租賃市場供應(yīng)主體的主力軍?！眲⒋蝴惐硎?。
由于籌集了大批租賃住房房源，積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，這些住房租賃企業(yè)形成了大批專業(yè)隊伍，為太原發(fā)展住房租賃市場、住房改建工作提供了可操作的辦法，探索出一套籌集租賃房源新模式的可借鑒經(jīng)驗。入圍中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點城市之后，24億元中央財政獎補資金以及地方配套財政資金共約60億元，將為我市房屋租賃市場提供強大的“活水”，有力推動太原大步邁向“住有所租”的時代。目前，我市正在加緊制定具體試點實施方案。
