鞏固脫貧成果 提升脫貧成色

　　落實(shí)“四個(gè)不摘”穩(wěn)增收防返貧致貧

　　5月22日，記者走進(jìn)武鄉(xiāng)縣上司鄉(xiāng)蔣家莊村的蔥絲辣椒廠，機(jī)械轟鳴、辣香撲鼻，工人們剝蔥、切椒、炒料、包裝……整個(gè)流水線忙得熱火朝天。村黨支部書記趙月明高興地說(shuō)：“脫貧不脫政策！去年，在各項(xiàng)扶貧政策接續(xù)幫扶下，廠里又添置了一套全自動(dòng)化的辣椒包裝設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量都有大幅度提升，保證了貧困群眾穩(wěn)定增收。”

　　一年多來(lái)，我省嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管，圍繞貧困群眾增收下功夫，多措并舉鞏固提升脫貧成色。

　　保持脫貧攻堅(jiān)勢(shì)頭不減。各地各部門強(qiáng)化軍令狀意識(shí)，繼續(xù)壓實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)扶貧雙組長(zhǎng)制，保持五級(jí)書記抓扶貧的勢(shì)頭不減，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變、頻道不換。采取逐月集中通報(bào)、常態(tài)化約談等辦法，對(duì)問(wèn)題整改屢改屢犯、虛假整改、摘帽后松勁懈怠的，追責(zé)問(wèn)責(zé)的力度沒(méi)有減。

　　保持財(cái)政資金投入力度不減。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的扶持力度，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金，全面撬動(dòng)社會(huì)資金投入到脫貧攻堅(jiān)事業(yè)當(dāng)中。目前，今年中央安排我省財(cái)政扶貧資金35.17億元，同比增長(zhǎng)4.05億元；省級(jí)預(yù)算安排28.04億元，增長(zhǎng)1.34億元。

　　保持政策措施支持力度不減。在產(chǎn)業(yè)扶持方面，各地因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善提升產(chǎn)業(yè)扶貧“五有”機(jī)制，各類經(jīng)營(yíng)主體帶貧益貧日益明顯；在易地扶貧搬遷方面，緊盯搬遷入住、拆舊復(fù)墾，后續(xù)扶持，解決好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)融入、社區(qū)治理等問(wèn)題；在生態(tài)扶貧創(chuàng)新方面，推廣“合作社+”模式，引導(dǎo)造林扶貧合作社發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)林管護(hù)等，促進(jìn)群眾多渠道穩(wěn)定增收。保持駐村干部幫扶力度不減。貧困村退出后，堅(jiān)持派駐力量、幫扶投入、駐村時(shí)間、管理力度“四個(gè)不減”。廣大駐村幫扶干部圍繞有勞動(dòng)能力的有志想做、有事可做、有技會(huì)做、有錢能做、有人領(lǐng)做，無(wú)勞動(dòng)能力的老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、居有所安、難有所幫“十個(gè)有”要求，把問(wèn)題解決在決戰(zhàn)過(guò)程中，確保幫扶到位、群眾滿意。

　　聚焦深度貧困攻堡壘促脫貧摘帽

　　初夏時(shí)節(jié)，永和縣馮家山村的山丘田野槐花盛開，到處彌漫著槐花的香味。

　　“把綠色純天然的槐花賣出去，給群眾增加點(diǎn)收入?！币延幸粋€(gè)月沒(méi)回家的駐村第一書記李俊，忙得不可開交，組織村里的貧困勞動(dòng)力到山上采摘新鮮槐花，利用電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，將精心挑選的槐花打包在網(wǎng)上銷售。村里不通物流，李俊每天驅(qū)車到40公里外的縣城發(fā)快遞。短短十幾天時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)銷售近600單，為村民賺取收入1.5萬(wàn)余元。

　　李俊所在的永和縣屬典型的黃土高原梁峁殘?jiān)珳羡謪^(qū)，生態(tài)脆弱，經(jīng)濟(jì)落后，是10個(gè)深度貧困縣之一，也是2019年17個(gè)未脫貧縣之一。一年來(lái)，17個(gè)縣堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊盯短板弱項(xiàng)，落實(shí)落細(xì)攻堅(jiān)舉措，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻。

　　抓重點(diǎn)，集中解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。我省印發(fā)《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)籌整合各方力量，市縣和省直部門聯(lián)動(dòng)排查摸底，省直牽頭部門出臺(tái)具體工作方案，指導(dǎo)市縣逐村逐戶查漏補(bǔ)缺，逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)；工作按月通報(bào)、常態(tài)化約談、年終考核，確保各類問(wèn)題實(shí)現(xiàn)靜態(tài)清零、動(dòng)態(tài)保障。

　　攻難點(diǎn)，堅(jiān)決啃下深度貧困硬骨頭。我省緊盯10個(gè)深度貧困縣在內(nèi)的剩余17個(gè)縣脫貧摘帽，加大支持力度，持續(xù)打出政策、資金、項(xiàng)目、幫扶“組合拳”，做到了政策重點(diǎn)支持，資金重點(diǎn)傾斜，項(xiàng)目重點(diǎn)布局。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、縣際結(jié)對(duì)、企縣合作、專業(yè)人才掛職、學(xué)校醫(yī)院對(duì)口等幫扶舉措再抓實(shí)，人才向深度貧困地區(qū)重點(diǎn)再集結(jié)。聚焦點(diǎn)，走好易地扶貧搬遷后半程。我省采取“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”辦法，統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”7個(gè)問(wèn)題，在后續(xù)扶持方面出臺(tái)政策，加大扶持力度，全力推動(dòng)易地扶貧搬遷工作。全省1502個(gè)集中安置點(diǎn)全部竣工，深度貧困自然村全部整體搬遷，36.2萬(wàn)貧困人口、11萬(wàn)同步人口易地搬遷任務(wù)基本完成。2019年，我省被確定為國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)工作積極主動(dòng)、成效明顯的5個(gè)省之一。

　　密集出臺(tái)舉措戰(zhàn)疫情保決戰(zhàn)完勝

　　突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)新的困難和挑戰(zhàn)。我省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)施策，把各項(xiàng)工作往深里走、往實(shí)里抓，堅(jiān)決克服疫情影響，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　省扶貧辦副主任張玉宏介紹，我省一手抓疫情防控，一手抓扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。截至4月中旬，全省貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)人數(shù)總體上達(dá)到去年81.8萬(wàn)人的水平。

　　部門協(xié)同接連出臺(tái)政策穩(wěn)增收。2月14日，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，就特色產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)銷銜接、資金項(xiàng)目、金融扶貧、兜底保障等6個(gè)方面，出臺(tái)28條針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施；2月17日，省民政廳發(fā)出通知，出臺(tái)及時(shí)足額發(fā)放救助補(bǔ)貼資金、發(fā)揮臨時(shí)救助兜底作用等9項(xiàng)措施；3月2日，省扶貧辦聯(lián)合省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等七部門發(fā)出通知，積極開展“五進(jìn)九銷”等消費(fèi)扶貧……

　　精準(zhǔn)施策確保剩余貧困人口脫貧。對(duì)于剩余的2.16萬(wàn)貧困人口脫貧問(wèn)題，我省采取“一戶一案”的辦法，家庭有勞動(dòng)力的貧困戶，幫助發(fā)展合適的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、安排就業(yè)崗位；家庭無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶，統(tǒng)籌落實(shí)好低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等綜合保障政策。對(duì)脫貧不穩(wěn)戶和邊緣戶，及時(shí)落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，通過(guò)采取事前預(yù)警、事中幫扶、事后跟蹤，確保不發(fā)生大的返貧致貧問(wèn)題。

　　實(shí)施掛牌督戰(zhàn)確保決戰(zhàn)完勝目標(biāo)。我省對(duì)10個(gè)深度貧困縣和剩余貧困人口500人以上的其他8個(gè)縣實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，對(duì)重大政策、重點(diǎn)工程、重要機(jī)制落實(shí)特別是資金工程項(xiàng)目管理、績(jī)效落實(shí)中存在突出問(wèn)題的市縣掛牌督戰(zhàn)。自上而下抓細(xì)抓實(shí)，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系幫扶縣掛牌督戰(zhàn)任務(wù)完成、問(wèn)題整改要幫扶指導(dǎo)，跟蹤督辦。各市市委書記、市長(zhǎng)也要包聯(lián)任務(wù)最重、問(wèn)題最多的掛牌督戰(zhàn)縣，確保問(wèn)題堅(jiān)決徹底整改到位，如期兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝“軍令狀”。