陽春三月，處于山水環(huán)抱中的太原城迎來了一年中最美的季節(jié)。城市兩端的東西兩山上，林木復(fù)蘇、百花競放，自北向南貫穿全城的汾河水碧波蕩漾、魚蝦逡巡，漫步城中，街巷整潔，道路通達(dá)，處處有綠，抬頭見藍(lán)，讓人想起古語中“山光凝翠，川容如畫，名都自古并州”的盛景。
作為煤炭大省山西的省會(huì)，太原曾是一座煤炭資源豐富的“老煤城”。長期以來的資源過度開發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“畸黑畸重”、城市建設(shè)管理滯后，使這里一度山光水色盡失、空氣滿是煤煙味、街巷破舊不堪……
從又臟又亂的“老煤城”，到山清水秀的宜居城，太原是怎么做的？這里的探索，或可為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升城市品質(zhì)提供借鑒。
治山
又到一年春，太原西郊玉泉山一帶又熱鬧起來。年過半百的李玉成站在自家小賣部門口，看著眼前來來往往的車流和人潮，心里樂開了花。
老李的小賣部就位于玉泉山城郊森林公園門口的大道上。春天一到，公園里百花盛放，游人紛至沓來，小賣部的生意也迎來了旺季。每到這時(shí)，老李就會(huì)提前備足貨，再進(jìn)些風(fēng)車、吹泡泡棒之類的玩具，一個(gè)月下來比過去一年掙得還多。
“你們根本想不出來以前是什么樣，這幾年的變化可真是翻天覆地?！笨粗矍暗那嗌奖趟?、綠樹紅花，老李感慨良多。
老李說，過去山上植被少，光禿禿，到處是挖礦留下的“黑口子”，一刮風(fēng)就是漫天漫地的灰，洗過的衣服根本不敢晾在外面，否則還來不及干就又臟了。如今，撲面而來的是清新的空氣和帶著花香的風(fēng)。
玉泉山所在的太原西山地區(qū)南北長約30公里，歷史上這一地區(qū)植被豐富，文脈悠長，聚集著晉祠、晉陽古城等38處文保單位。近代以來，由于重工業(yè)布局、私挖濫采等原因，這里原有生態(tài)被破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重，甚至成為市區(qū)一大污染源。與西山相對(duì)的東山地區(qū)同樣如此，“兩山問題”成為太原城市發(fā)展的“心病”。
為推進(jìn)東西兩山的生態(tài)治理，太原市提出“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司承載、園區(qū)打造”的生態(tài)建設(shè)新模式，引導(dǎo)社會(huì)資金開展大規(guī)模造林。按照這一政策規(guī)定，企業(yè)在承包區(qū)域內(nèi)完成不低于80%綠化任務(wù)的前提下，可將不高于20%的土地用于公園配套設(shè)施建設(shè)和適度開發(fā)。
“八二”生態(tài)新政的實(shí)施，極大調(diào)動(dòng)了國有、民營企業(yè)的積極性。承建玉泉山的太原晉峰集團(tuán)負(fù)責(zé)人張俊平介紹說，企業(yè)入駐玉泉山后，已累計(jì)投入10億元資金，栽樹480多萬棵，完成治理面積12000多畝，使玉泉山的植被覆蓋率由最初不足30%提高到70%。
太原西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，短短數(shù)年間，西山地區(qū)已投入超過百億元，建成了16個(gè)各具特色的城郊森林公園，一座座荒山、礦山、垃圾山紛紛披上綠裝。
去年5月，2019環(huán)太原國際公路自行車賽鳴槍開賽，作為主要比賽場地的西山自行車賽道也“驚艷”了一把。這條賽道貫通西山南北，全長約136公里，輻射周圍100多個(gè)景點(diǎn)，沿賽道騎行，可遍覽西山美景?！皼]想到太原這么美！”不少參賽運(yùn)動(dòng)員感嘆。
去年8月，太原市交通運(yùn)輸局發(fā)布消息稱，太原將投資6億多元建設(shè)東西山旅游公路，包含東西山旅游公路部分路段和3條支線連接線，全長205公里，建成后將串聯(lián)起一線天、西山自行車賽道、青龍古鎮(zhèn)等多個(gè)景區(qū)。
如今，東西兩山已經(jīng)成為太原市民游樂和運(yùn)動(dòng)的勝地，更成為太原的一張“綠色名片”。“以前的西山是太原城市之痛，現(xiàn)在的西山是城市之福。作為太原發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域，這塊福地還將持續(xù)為太原市民造福。”曾在西山地區(qū)工作多年的陳力克說。
治水
“一水中分，九水環(huán)繞”。地處內(nèi)陸的太原，因?yàn)閾碛写┏嵌^的汾河以及源于東、西兩山的九條邊山支流而頗具靈氣。然而，長期的過度利用和污染，讓這難得的北方水系面目全非：汾河干流有河無水、有水皆污，九條邊山支流成為黑臭水體，困擾著沿河市民。
不能讓“母親河”哭泣。針對(duì)汾河干流城區(qū)段，太原痛下決心治理?！皬?998年一期工程開建，到2019年三期工程完工，歷經(jīng)21年建設(shè)，太原建成了長達(dá)33公里的汾河景觀帶，景觀帶上水清景美，成了市民休閑玩耍的樂園?！碧蟹诤泳皡^(qū)管理委員會(huì)辦公室主任侯剛說。
在干流治理的基礎(chǔ)上，近年來太原又啟動(dòng)了“九河治理”工程，一條條“臭水溝”變身“景觀河”。
寬闊平整的河道，綠樹林立的河堤，兩岸新建的快速路井然有序，行走岸邊再也不用掩鼻而過。羅寧家住太原市晉源區(qū)冶峪河入汾口附近，看著如今的冶峪河，羅寧感慨不已：“這才是條河呢！”
從前的冶峪河，河道內(nèi)雜草叢生、垃圾成堆，河堤幾乎全部損毀、無法通行。沿河污水全部直排進(jìn)河道，再加上河底坑洼不平，雨水長期積存后變質(zhì)發(fā)臭，每到夏天。入汾口處就臭氣熏天、蚊蠅亂飛。“哪里是河，就是一道臭水溝?！绷_寧說。
太原市市政工程設(shè)計(jì)研究院總工程師劉麗娟介紹說，九河綜合治理工程遵循“源頭治理、蓄水調(diào)洪，雨污分流、河水復(fù)清，快速交通、綠色長廊，連片改造、全面提升”的總體思路，主要建設(shè)內(nèi)容包括上游水土保持及河道治理、水系的雨污分流、道路交通的立體改造、綠化的提質(zhì)升級(jí)以及地下管線建設(shè)等。
“建設(shè)施工單位在各城區(qū)和相關(guān)部門配合下，克服各種困難，超常規(guī)有序完成了各項(xiàng)工程建設(shè)?！碧谐青l(xiāng)管理委員會(huì)一位負(fù)責(zé)人說。
記者乘車沿北沙河、北澗河、虎峪河、九院沙河、玉門河等水系走訪，看到各條河流面貌煥然一新：河道已經(jīng)全部整治，河槽加深、堤岸進(jìn)行水泥砌筑并加高，沿河兩岸修建的快速路已經(jīng)竣工，河道兩岸及路邊還建起了綠化帶、小游園等，不少市民正在沿河散步、鍛煉。
“以前都不愿意住這兒，嫌環(huán)境不好、有味兒，出門也不方便，現(xiàn)在可好了，河里干凈了，路也修好了，還多了園子，都羨慕我們能住在河邊?！被⒂友匕兑晃痪用窀吲d地說。
九河治理給太原市民帶來了厚重的“生態(tài)福利”。經(jīng)過河道整治，所有河道斷面的防洪標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到城市防洪所要求的50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至達(dá)到100年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，消除了城市安全隱患；雨污分流的實(shí)施，將沿河兩岸污水全部納入城市污水管網(wǎng)，解決了過去污水直排河道最終進(jìn)入汾河的狀況。
“這項(xiàng)大工程，不僅消除了太原城區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)的黑臭水體，使群眾告別感官之痛，也基本實(shí)現(xiàn)了黃河流域汾河支流太原段的生態(tài)、水體保護(hù)；同時(shí)河道周邊的臟、亂、差環(huán)境也得到根本整治，沿岸新增園林綠地300萬平方米，總面積相當(dāng)于一個(gè)頤和園?！眲Ⅺ惥暾f。
治氣
初春的夜晚，室外寒意未消，太原市晉源區(qū)晉陽堡村村民張紅兵家卻是暖意融融?！白詮母牧穗姽┡?，再也不用搗炭倒灰燒鍋爐了，人省事，屋里屋外也干凈多了?！睆埣t兵說。
晉陽堡村村主任董四賴介紹說，村里233戶村民在2017年就全部完成了“煤改電”，實(shí)現(xiàn)了清潔供暖，村里還把過去堆煤渣和放鍋爐的違建拆除，建成了停車場、文化長廊等公共設(shè)施，種上了花花草草。沒有了煤炭污染，村子也變得亮堂了，晉陽堡村還被評(píng)為晉源區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”。
煤城不燒煤，產(chǎn)煤不用煤。晉陽堡村的變化是太原市實(shí)施清潔供暖改造的一個(gè)縮影。
太原市生態(tài)環(huán)境局區(qū)域污染防治處處長宋力說，用3年時(shí)間，太原市累計(jì)完成清潔取暖改造22.7萬戶，超額完成國家下達(dá)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了平川地區(qū)清潔供暖全覆蓋、農(nóng)村地區(qū)清潔供暖覆蓋率達(dá)80%以上。
偏遠(yuǎn)地區(qū)也沒有被遺忘。對(duì)于暫時(shí)無法實(shí)施“煤改電”或“煤改氣”偏遠(yuǎn)地區(qū)的4.03萬農(nóng)戶，太原市設(shè)立了36個(gè)供應(yīng)站和155個(gè)供應(yīng)點(diǎn)，配送清潔蘭炭9萬噸，保障村民清潔溫暖過冬?！凹壹疑?，戶戶冒煙”的污染景象一去不復(fù)返。
此外，截至2019年底，市區(qū)在用65噸以上燃煤鍋爐和539臺(tái)常年生產(chǎn)運(yùn)行燃?xì)忮仩t也已全部完成超低排放改造，超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)，年減少氮氧化物排放380余噸。
“太原是典型的冬季煤煙型污染，2016年二氧化硫濃度是每立方米68微克，到了2019年，二氧化硫濃度降到了每立方米20微克，可見清潔供暖改造給我們的城市帶來的變化?！彼瘟φf。
太原地處黃土高原，植被稀疏，加之城市建設(shè)點(diǎn)多面廣線長，城市降塵成為嚴(yán)重影響全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的重要因素，在京津冀“2+26”城市中排名靠后。
為此，太原市將降塵污染防治作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)，實(shí)施了工地?fù)P塵整治、裸露地面整治、渣土消納場整治、建筑垃圾渣土清運(yùn)、工業(yè)揚(yáng)塵整治等七大重點(diǎn)工程。同時(shí)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，倒逼各項(xiàng)降塵措施到位。
“一微克一微克去摳，一小時(shí)一小時(shí)去爭?！碧猩鷳B(tài)環(huán)境局局長閆文斌說，經(jīng)過不懈努力，從2019年4月份起，太原市連續(xù)8個(gè)月降塵量退出“2+26”城市倒數(shù)第一，連續(xù)5個(gè)月降幅居“2+26”城市之首。
太原市是全國能源重化工基地。工業(yè)企業(yè)是太原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主戰(zhàn)場，也是太原空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重頭戲。
記者了解到，截至2019年底，太鋼不銹鋼公司已全面完成焦?fàn)t煤氣脫硫提標(biāo)改造等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目超低排放改造，大幅減少了氮氧化物排放；太鋼二次料場、西山煤氣化一焦等7個(gè)工業(yè)揚(yáng)塵治理項(xiàng)目全部完工，告別了昔日大風(fēng)起兮塵飛揚(yáng)的景象；建立工業(yè)爐窯管理清單，10座61萬噸產(chǎn)能工業(yè)窯爐中有7座完成改造，其余3臺(tái)處于停產(chǎn)狀態(tài)……
為減少汽車尾氣污染、推動(dòng)綠色出行，太原將全市8200多輛出租車全部更換為電動(dòng)車，成為全國首個(gè)出租車全電動(dòng)化城市。太原的公共自行車系統(tǒng)跑出單日租期量、單車周轉(zhuǎn)率等幾個(gè)全國第一，形成全國領(lǐng)先的綠色出行系統(tǒng)。
治城
太原雖是省會(huì)，卻在很長時(shí)間里被兄弟地市“瞧不上”。長治人武亮還記得，過去來到太原，看見逼仄的道路、臟亂的小巷、殘缺不全的路牙子，總會(huì)想，這省會(huì)還不如長治呢。而現(xiàn)在，終于有了省會(huì)的樣子。
變化最大的是城中村。由于城市發(fā)展長期“繞道走”，太原城區(qū)一度留下100多個(gè)城中村，村中配套設(shè)施不足、環(huán)境臟亂、違建叢生，安全隱患眾多，成為城市“暗瘡”。為此，太原市提出全力推進(jìn)城中村改造，通過一村一策、整村拆遷、先簽后拆等辦法，平穩(wěn)順利進(jìn)行改造，使一個(gè)個(gè)臟亂差的城中村變成了環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全的城市社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。
白潔所在的太原市晉源區(qū)北阜村已經(jīng)完成改造，實(shí)現(xiàn)了回遷安置。“以前村里地勢低洼，房屋濕潮，不好住不說，村里環(huán)境也臟亂，現(xiàn)在回遷到樓房里，干凈敞亮，樓下還有健身設(shè)施、跳舞場地，真是過得跟城里人一個(gè)樣了！”白潔說。
道路建設(shè)的速度同樣讓人驚嘆。太原“80后”白晨陽還記得，從前的太原城沒有高架橋，沒有快速環(huán)線，走到哪兒堵到哪兒。短短數(shù)年間，高架橋、跨河大橋、中環(huán)線、快速路……像變戲法兒一樣出現(xiàn)?！艾F(xiàn)在開車上路，終于有了在現(xiàn)代大都市的感覺?！卑壮筷栒f。
記者了解到，太原最先開工的地鐵線——2號(hào)線一期工程也正在緊張建設(shè)中。該線路全長23.38千米，共設(shè)置23座車站，貫通太原城區(qū)南北。按照計(jì)劃，線路將于今年年底前正式建成試運(yùn)營，屆時(shí)太原將正式步入地鐵時(shí)代。
硬件有了，軟件也要提升。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，太原市著力提升城市精細(xì)化管理水平，城市面貌進(jìn)一步提升，群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng)。
太原萬柏林區(qū)興華街玉園翠景小區(qū)屬于老舊無物業(yè)小區(qū)，由于年久失修，小區(qū)道路、路沿石、綠籬大面積破損，樓體墻皮斑駁脫落，秩序凌亂，存在不少安全隱患。在街道和社區(qū)的引導(dǎo)下，小區(qū)組織成立了業(yè)主委員會(huì)，走上了自治自管、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的道路。
“你看，一進(jìn)小區(qū)大門這段路面就是我們業(yè)委會(huì)組織鋪設(shè)的，平坦又干凈，看著都養(yǎng)眼。”業(yè)委會(huì)主任張曉東說，小區(qū)搭上了創(chuàng)城的惠民列車，被列為老舊小區(qū)整治示范小區(qū)，共粉刷樓體外墻約9000平方米，單元內(nèi)墻面4000平方米，規(guī)劃停車位58個(gè)，并安裝了健身器材，建設(shè)了休閑長亭。
“這一棟棟顏色整齊的樓房，看著都開心。自從創(chuàng)城整治以后，小區(qū)面貌煥然一新?，F(xiàn)在小區(qū)里的房子成了香餑餑，附近學(xué)校也多，房價(jià)都跟著漲了不少。”居民劉大爺說。
