政府重大決策聽律師意見(jiàn)、居民遇法律問(wèn)題找律師咨詢、企業(yè)遇困向律師求助……2011年以來(lái)，江蘇蘇州太倉(cāng)市持續(xù)完善公共法律服務(wù)，努力讓法治精神融入太倉(cāng)人的點(diǎn)滴生活。
一單位一顧問(wèn)促政府依法行政
“黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)……三套班子人馬都在，就聽我意見(jiàn)。”今年8月，太倉(cāng)市沙溪鎮(zhèn)在處理一棟爛尾樓的難題時(shí)，專門聽取了周瑞昌意見(jiàn)，這讓他有些“小得意”。
周瑞昌是沙溪鎮(zhèn)的法律顧問(wèn)。最近幾年間，太倉(cāng)市政府及各部門、各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)都聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。公安、城管還將法律顧問(wèn)配到了每一個(gè)派出所和中隊(duì)，基本實(shí)現(xiàn)一單位一顧問(wèn)。
周瑞昌同時(shí)也是太倉(cāng)市政府法律顧問(wèn)委員會(huì)的一員。他告訴記者，在太倉(cāng)，政府進(jìn)行重大決策、制定重要規(guī)范性文件、簽署合約或解決疑難問(wèn)題前，都要聽取律師意見(jiàn)，從法律視角進(jìn)行論證，并已形成制度。
沙溪這棟爛尾樓建筑面積接近2萬(wàn)平方米，涉及巨大利益，形成原因復(fù)雜。鎮(zhèn)政府最終按照相關(guān)法律規(guī)定和流程依法沒(méi)收，沒(méi)有引起各方異議，律師意見(jiàn)起到了關(guān)鍵作用。
“政府守法，群眾才能信法?！碧珎}(cāng)司法局副局長(zhǎng)孫建國(guó)說(shuō)，2015年以來(lái)，市政府及各部門、各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)自上而下配置法律顧問(wèn)，增強(qiáng)了政府依法行政意識(shí)，也為太倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。
立體式供給融法律于生活
今年上半年，汪雪琴到太倉(cāng)市雙鳳鎮(zhèn)新湖村宣講法律。一位78歲的老人反映，想進(jìn)養(yǎng)老院但遭遇“踢皮球”。
汪雪琴是太倉(cāng)“五月的陽(yáng)光”青年律師法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。仔細(xì)詢問(wèn)得知，老人兒子拿走老人發(fā)放養(yǎng)老金的銀行卡，卻不好好贍養(yǎng)老人，還將老人趕到低矮的棚屋睡，即使炎熱的夏季，也不讓老人開空調(diào)。老人想去養(yǎng)老院，可養(yǎng)老院堅(jiān)持要他兒子簽字才肯接收，兒子又不答應(yīng)，事情就僵在那里。
和養(yǎng)老院、老人兒子交涉后，汪雪琴敏銳發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)是兒子貪圖老人養(yǎng)老金，于是用一招“圍魏救趙”輕松化解。她先是幫助老人申請(qǐng)法律援助，假意通過(guò)打官司向兒子索要贍養(yǎng)費(fèi)。果然，兒子接到法院傳票后一盤算，決定同意和解方案，不僅將銀行卡歸還老人，還簽字同意老人去養(yǎng)老院。
“一村社一律師，讓法律走到群眾身邊?！碧珎}(cāng)市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫劍良介紹，從2016年起，太倉(cāng)市政府每年拿出152萬(wàn)元，為全市152個(gè)村、社區(qū)各配一名律師。
這些律師不僅要為村、社區(qū)自治管理提供法律意見(jiàn)，還要為群眾提供法律咨詢，參與矛盾糾紛化解。汪雪琴說(shuō)，律師進(jìn)村入社，打通了公共法律服務(wù)“最后一公里”，讓法律融入群眾生活。
在此基礎(chǔ)上，太倉(cāng)進(jìn)一步創(chuàng)新，為每個(gè)鎮(zhèn)(街道)法律服務(wù)站配備互聯(lián)網(wǎng)“無(wú)人律所”和“智慧小司”機(jī)器人，研發(fā)了“一呼百應(yīng)”掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)，開通了法律服務(wù)熱線，公共法律服務(wù)呈現(xiàn)立體式供給。
組建服務(wù)團(tuán)呵護(hù)小微企業(yè)成長(zhǎng)
近期，位于太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)的蘇州舒爾太化纖有限公司，終于將吳江一家公司拖欠的56萬(wàn)余元應(yīng)收款全部收回，這要?dú)w功于律師朱曉軍。
舒爾太是一家小微企業(yè)，注冊(cè)資金200萬(wàn)元，朱曉軍是其法律顧問(wèn)。2017年，舒爾太一筆56萬(wàn)余元的應(yīng)收款要不回，這筆錢相當(dāng)于企業(yè)一年的利潤(rùn)。
朱曉軍知曉情況后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)方公司沒(méi)有廠房、土地，還有好幾筆法院已判決的欠賬無(wú)法執(zhí)行。不過(guò)，對(duì)方公司實(shí)際控制人的妻子名下有一定資產(chǎn)。
朱曉軍沒(méi)急于起訴，而是找到他出面擔(dān)保、簽訂分期還款協(xié)議。協(xié)議到期，對(duì)方依然不還款。受當(dāng)事人委托，朱曉軍采取法律武器維權(quán)，將對(duì)方告上法庭，要求拘留擔(dān)保人。對(duì)方妻子急了，愿以其資產(chǎn)加入擔(dān)保，重新擬定分期還款協(xié)議。最終，這筆欠款于今年12月全部付清。
近年來(lái)，太倉(cāng)市創(chuàng)新組建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)、民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)以及中小企業(yè)法律服務(wù)中心等，為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)提供全方位法律服務(wù)。
打開朱曉軍的微信，記者看到，他置頂了太倉(cāng)市13個(gè)商會(huì)群。他為這些商會(huì)提供各種公益性法律服務(wù)，這些商會(huì)也帶給他大量案源。
太倉(cāng)市司法局局長(zhǎng)顧瀟軍說(shuō)，自2011年創(chuàng)新提出公共法律服務(wù)概念以來(lái)，太倉(cāng)逐漸形成特色公共法律服務(wù)模式。去年，全國(guó)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在太倉(cāng)召開，“太倉(cāng)模式”叫響全國(guó)。
