12月26日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。就《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革實施方案》(以下簡稱《方案》)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入解讀并回答記者提問。方案落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，收入分配向高層次人才傾斜。
近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《方案》?！斗桨浮方y(tǒng)籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)等不同學(xué)科門類，推進(jìn)分類評價制度建設(shè)，對于發(fā)揮科技評價指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，在全省營造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，為實現(xiàn)全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力科技創(chuàng)新支撐有著非常重要的意義。
人才是第一資源?？萍既瞬攀强茖W(xué)人才和技術(shù)人才的總稱，是在社會科學(xué)技術(shù)勞動中，以自己較高的創(chuàng)造力、科學(xué)的探索精神，為科學(xué)技術(shù)發(fā)展和人類進(jìn)步作出較大貢獻(xiàn)的人。近年來，我省科技人才管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，政策環(huán)境日益完善，科技人才總量保持穩(wěn)定，人才結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，到2017年底，全國R&D(研究與開發(fā))人員總量621.4萬人，我省有68669人，占到全國的1.1%。其中，科研機(jī)構(gòu)5634人，高校14574人，企業(yè)46551人，其他單位1910人。企業(yè)占比達(dá)到67.79%，體現(xiàn)了企業(yè)的R&D活動主體地位。
省委、省政府制定出臺“三評”改革方案，深化了我省科技人才評價改革政策。一是樹立正確的人才評價使用導(dǎo)向。堅持正確價值導(dǎo)向，在人才評價過程中，不把人才榮譽(yù)性稱號作為承擔(dān)各類科技計劃項目、獲得科技獎勵或社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎勵、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定等的限制性條件，避免與物質(zhì)利益簡單、直接掛鉤，克服評價結(jié)果終身化。發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵人才合理流動，引導(dǎo)人才良性競爭和有序流動，探索人才共享機(jī)制和高層次人才流動的培養(yǎng)補(bǔ)償機(jī)制。
二是統(tǒng)籌優(yōu)化和科學(xué)設(shè)置人才計劃。《方案》提出要全面梳理現(xiàn)有人才政策，優(yōu)化整合省級重大人才工程，建立人才計劃申報查重及處理機(jī)制，防止違規(guī)申報，避免重復(fù)申報、重復(fù)支持。
三是加快推進(jìn)科技人才分類評價機(jī)制改革。遵循科技人才發(fā)展和科研規(guī)律，針對自然科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)、軍事科學(xué)等不同學(xué)科門類特點，建立以科技創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科技人才評價體系。重點解決片面將論文、專利、項目和經(jīng)費數(shù)量等與科技人才評價直接掛鉤的做法，實行代表性成果評價，突出評價研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際貢獻(xiàn)。
四是落實用人單位科技人才評價主體責(zé)任。以激發(fā)科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力為目的，提出要充分發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，用人單位應(yīng)根據(jù)自身定位和發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善科技人才評價、培養(yǎng)使用、激勵保障等制度和管理體系。推進(jìn)職稱評審權(quán)限下放改革，完善科技人才職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，支持高校、科研院所、醫(yī)院、大型企業(yè)等單位自主開展職稱評審。承擔(dān)省級及以上科技計劃項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研需要自主評價人才、組建團(tuán)隊。
五是加大對優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊的穩(wěn)定支持和薪酬激勵力度。對省級重點科技創(chuàng)新基地的全職科研人員和團(tuán)隊給予持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)費支持。引導(dǎo)和推動省屬高校、科研院所完善基本科研經(jīng)費的內(nèi)部管理機(jī)制，切實加強(qiáng)對青年科研人員的傾斜支持。落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，收入分配向高層次人才傾斜。
