　　為督促業(yè)務工作完成效果，上級主管部門和下級部門一般都要簽訂一份“責任狀”，讓工作執(zhí)行單位有目標、有動力。應該說，簽一份“責任狀”就是多了一份責任，然而很多上級部門卻把“責任狀”當成了推卸責任的一種方法，在“責任狀”中寫明各種工作都是下級部門的責任，把“責任狀”弄成了自己的“免責書”。

　　基層工作不好干，每個基層單位都對應多個上級部門，工作人員少，可工作卻是樣樣齊全。行業(yè)主管部門為把年度工作責任落實下去，都和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽“責任狀”，農業(yè)、水利、消防、環(huán)保、脫貧……一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級主管部門每年要簽的“責任狀”就多少幾十項，每一份責任狀的工作責任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對于行政級別較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，要把所有的業(yè)務工作都要統籌好、安排好、落實好，著實不是一件容易的事情。

　　然而，一些行業(yè)主管部門卻不管那么多，只管一股腦地把所有的責任都下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是面對一些急難險重的任務，更是想方設法借“責任狀”把風險傳導給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自己好當“太平官”。這些把責任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、推向基層的上級部門，對行業(yè)職能業(yè)務卻不管不問，以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽了“責任狀”，自己就沒有什么職責了，出了問題就可以找鄉(xiāng)鎮(zhèn)“背鍋”、找基層“替罪”。之所以上級部門總愛把責任推出去、移下去，究其根本，還是一些干部的擔當精神不夠、責任意識不強，不能把本職業(yè)務范圍的責任擔起來。

　　基層是所有工作落到實處的一線戰(zhàn)場，確實應該強化責任、增強壓力，而簽訂“責任狀”的目的也確實是為了讓基層、讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠切實把責任扛在肩上、抓在手上。但是，上級部門簽了“責任狀”之后就對原本屬于自己職責范圍內的工作置之不理、不管不顧，很明顯是轉嫁責任、不負責任的表現。“責任狀”不可能成為“免責書”，一些行業(yè)職責是天然的、法定的，不會因為簽了“責任狀”就可以免除、就可以推脫的。

　　做好行業(yè)監(jiān)管、落實行業(yè)政策是每一個職能部門的天然使命，也是相關黨員干部的法定職責。簽訂“責任狀”是安排工作、下達任務的一種形式，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行最終考核的一種依據，但絕不是上級行業(yè)部門責任轉移的載體，也不可能因為“責任狀”就可以把自己的職責推得干干凈凈。上級行業(yè)部門要始終明白，即使是與基層簽訂了“責任狀”，行業(yè)責任主體卻依然不會變，不能把“責任狀”當成自己的“免責書”，更不能對行業(yè)工作不聞不問，而是要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作、積極主動履行職責。

（責編：馬騰飛）