不可移動文物由社會力量認養(yǎng)，認養(yǎng)期限不得超過20年。昨日上午，省政府召開新聞發(fā)布會稱，《山西省社會力量參與文物保護利用辦法》將于2月15日起實施。該辦法對不可移動文物認養(yǎng)、博物館公共服務(wù)、文博志愿服務(wù)等做了規(guī)范。據(jù)了解，這是國內(nèi)首部專門針對社會力量參與文物保護利用出臺的政府規(guī)章，填補了這一領(lǐng)域的立法空白。
為了發(fā)動社會力量參與文物保護利用，我省于2017年3月啟動了“文明守望工程”，號召社會各界力量通過不可移動文物認養(yǎng)和出資修繕、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、博物館公共服務(wù)、文物捐贈、文物看護巡查、流散文物回歸、文博志愿服務(wù)、文物交流合作等多種渠道廣泛參與。
兩年來，全省認養(yǎng)(出資修繕)項目共計62個，其中已完工23個，吸引社會資金1800多萬元；另有17個項目正在實施過程中；其余22個項目也擬開工。在此過程中，全省創(chuàng)設(shè)了非國有博物館13家?？梢哉f，我省社會力量參與文物保護利用成果顯著。
然而，由于缺乏法律依據(jù)，社會力量參與文物保護利用的行為難以規(guī)范，社會力量參與者和文物所有人的權(quán)益亟待法律保障。為此，經(jīng)過一年的立法工作，1月4日，《山西省社會力量參與文物保護利用辦法》正式頒布，主要就不可移動文物認養(yǎng)、博物館公共服務(wù)、文博志愿服務(wù)3個方面做了規(guī)范。
《辦法》規(guī)定，社會力量可認養(yǎng)不可移動文物，認養(yǎng)期限不得超過20年，且認養(yǎng)人不得有涉及文物違法犯罪的記錄，或者被列入失信聯(lián)合懲戒名單。認養(yǎng)后，不可移動文物可作如下用途：建立博物館、保管所，或者辟為游覽場所；可作為社區(qū)書屋、公益講堂、文化站；可作為展覽館、美術(shù)館或展陳場所；民居古建筑和住宅、商業(yè)等功能的近現(xiàn)代建筑，可作為小型賓館、客棧、民宿、店鋪、茶室、傳統(tǒng)工藝作坊等服務(wù)場所。
《辦法》還規(guī)定，認養(yǎng)人應(yīng)對不可移動文物進行維修保護，落實防火、防盜、防破壞等安全防范措施，并接受文物主管部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。認養(yǎng)人不得危害不可移動文物安全，不得開設(shè)私人會所、高檔娛樂場所，不得將認養(yǎng)的不可移動文物出租、轉(zhuǎn)讓或者抵押、質(zhì)押。
另外，社會力量修繕不可移動文物時，不得擅自改變和破壞原有建筑的布局、結(jié)構(gòu)和裝飾，不得毀損、改建和添建；不得擅自遷移或拆除。
同時，社會力量可通過自建、改建、租賃場館或者民辦公助、公建民營等形式設(shè)立博物館，并鼓勵志愿者、志愿服務(wù)組織依法參與文物保護活動。
